• 2024.06.27
    星期四

關鍵基建營運者名單不公開 保安局:「專辦」人手數十

[2024.06.27] 發表
圖為中電青山發電廠。保安局擬立法要求八大界別關鍵基礎設施營運者採取措施加強電腦系統保安能力,其中包括「能源」界別。(明報記者攝)

【明報專訊】保安局建議制定《保障關鍵基礎設施(電腦系統)條例》,要求8個界別的關鍵基礎設施營運者要採取措施加強電腦系統保安能力;並提出成立隸屬保安局、具調查權力的專責辦公室(見表)。保安局回覆查詢,稱辦公室將由特首委任的首長級專員領導,協調不同政府部門及專家執行相關工作,預計有數十人,來自警方及政府資科辦;為免基礎設施成為網絡攻擊目標,保安局不會公布基礎設施營運者名單,指不論是公私營機構、本地或外資公司,若屬維持本港社會的必要服務,或屬重要的社會和經濟活動營運者,便有可能受新例監管。有議員認為如何界定基礎設施應待進一步釐清及討論。

專辦人手來自警方資科辦

條例規管8個界別公司及機構,包括「銀行及金融服務」界別,政府建議由金管局作「指定監管機構」,履行架構及預防責任等。金融界議員陳振英稱香港是國際金融中心,銀行結算和支付系統均非常重要,若發生問題會影響社會運作,故支持立法方向。不過,他稱銀行界有大小及分類,料屬具本地系統重要性銀行(D-SIB)較大機率落入規管範圍。按金管局分類,現有5間銀行列為D-SIB,包括3間發鈔銀行。

陳振英表示,銀行屬強監管行業,一旦發生事故如全線櫃員機故障、分行停電等,在現有機制下已要向金管局匯報,料日後被納入新規管不會對業界造成沉重負擔。至於金管局本身的關鍵基礎設施安全,金管局回覆表示,一直嚴守政府內部資訊科技保安政策和指引,與其他政府部門一樣,會繼續受現行政府內部的行政方式規管。

私院需否受規管? 林哲玄倡釐清涵蓋門檻

去年《施政報告》提出「醫健通+」5年計劃,集醫療數據互通、服務提供和流程管理的綜合醫療資訊基建。「醫療保健」屬受規管界別之一,醫衛界議員林哲玄認為,「醫健通+」數據庫載有大量病人資料及病歷紀錄,同意政府規管其電腦系統安全。至於私家醫院需否受規管,他認為相關病人資料同樣重要,但要視乎發生事故後的受影響程度,建議局方進一步釐清涵蓋門檻,亦建議私院日後按保安局的《實務守則》加強網安措施。

醫管局昨稱已制定應對網絡保安應變計劃和行動方案,將全力配合相關政策方向,亦會與執法機構及網絡保安機構合作提升網安。

兩電煤氣:仔細研究框架

身兼中電高級顧問的選委界議員陳紹雄說,發電廠、煤氣分支等均屬關鍵基礎設施,立法可確保相關設施獲妥當保護。中電、港燈及中華煤氣公司分別回覆查詢,中電表示已制定一套符合國際標準的保安措施,會仔細研究相關立法框架;港燈稱有定期確保安全措施符合業內及國際最佳標準,會仔細研究及適時向當局表達意見;煤氣公司稱已有機制確保公司資訊與技術資產的機密、完整及可用性,會仔細研究框架,並與政府相關部門、立法會等保持溝通。

保安局:條例要求保護系統 不涉個人資料

保安局昨稱相關持份者原則上支持立法,他們理解條例僅要求營運者承擔保護「關鍵電腦系統」的責任,絕不涉及系統內個人資料和業務內容。局方重申,政府內部已有《政府資訊科技保安政策及指引》,要求水平與條例相若,加上政府人員受《公務員守則》等規管,故新例不會涵蓋政府部門。

明報記者 施晉宇 鄭律銘

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