概念解碼：福利主義
【明報專訊】福利主義(Welfarism)基於人人平等的信念，奉行福利主義的政府向國民徵收高稅，並推出眾多福利政策，如免費醫療、失業援助及免費教育等，使人民有基本的生活保障。歐洲不少國家被指主張福利主義，如瑞典、丹麥、芬蘭等。
利：人民享有較平等的權利、貧富懸殊差距較小
弊：工業競爭力可能下降，或衍生失業率高或國家債務危機等問題
◆新聞例子
全民基本收入
全民基本收入(universal basic income)意即向所有或大部分國民定期派發特定收入，以保障基本生活所需，一般不附帶就業條件。為扶助最受新冠疫情打擊的基層，西班牙政府2020年5月宣布推出「基本收入」計劃，為每名合資格成年人每月發放最少462歐元(約4170港元)。計劃旨在鼓勵受助者工作的同時，給予最脆弱的一群提供恆常的安全網，初步會提供給10萬個合資格家庭，日後擴展至100萬個家庭，預算一年支出30億至35億歐元(約270億至315億港元)。政府發放的金額會按受惠家庭的收入與資產調整，有需要者可領取其他政府福利，受惠者亦可以繼續工作。
部分國家研究將疫情期間發放的補貼轉化為長期福利政策。蘇格蘭首席部長施雅晴稱，經歷疫情後確信基本收入已到推行時機，承諾會研究先導計劃。英國倫敦大學亞非學院教授施坦丁(Guy Standing)在世界經濟論壇撰文稱，推行基本收入有道德理據，市民若無基本收入，全球經濟「不可能復蘇」，各國遲早均需要實施類似政策保障所有人。
芬蘭社會保險局2018年曾隨機挑出2000名失業者，每月無條件給予560歐元(約5050港元)，該實驗完結後發現基本收入有助提升失業者的精神健康，但對促進就業沒明顯幫助。帶領研究的赫爾辛基大學社會科學系教授布隆貝格—克羅爾(Helena Blomberg-Kroll)稱，儘管基本收入不能解決一切健康與社會問題，但可作為經濟困難時期的解決方案之一。
◆相關數據
．2019年各國公共社會開支*佔GDP比率(圖)
．2021年全球幸福指數(表)
●試題舉隅
你是否同意香港應推行「全民基本收入」政策？闡述你的意見。(8分)
[通通識 第728期]
