【明報專訊】日前有媒體報道稱，廣東中山一名敬老院院長每月虛構人數、虛增發放扶貧資金總額，並用橡皮擦、塗改液等將侵吞金額百位以上的數字擦掉，以順利通過財政局人員審批。11年來共作案529次，侵吞扶貧專項資金3587萬元(人民幣，下同)。

去年11月，中山市委巡察組發現該市港口鎮存在民政扶貧資金被虛報冒領的情況，市紀委監委迅速開展核查，發現「生活補助金」「城鄉最低生活保障金」「殘疾人補助金」等項目的發放清單中，有數十個不同名字的人在接收補助款時使用同一銀行戶口，戶名均為「陳志祥」。

在鐵證面前，陳志祥交代了連續多年侵吞扶貧資金的事實。1997年11月，陳志祥以政府合同工身份進入港口鎮社會事務辦工作。2007年1月，他偶然發現扶貧專項資金管理中的一個漏洞：部分低保戶、殘疾人名下沒有銀行戶口，但發放補助款只能通過銀行轉帳，他們一般會使用親人的銀行戶口代收補助。

深陷網絡賭博的陳志祥從中看到了「撈錢」機會：他在扶貧專項資金發放之前虛構姓名和人數，虛增發放扶貧專項資金的總額。隨後，在製作發放明細列表時，除了列明正常領取補助的人員外，還增加虛構人員的姓名和金額，對應的收款戶口均為其本人。

1人侵吞全鎮近半數扶貧資金

為掩飾作案行為，陳志祥在銀行提供的「批量代收付明細清單」上，直接用橡皮擦、塗改液等把自己侵吞金額百位以上的數字擦掉，再將修改後的清單提交給鎮財政分局入帳。相關人員審批時未發現清單缺失和資料被篡改等問題，該鎮每年對專項資金審計時亦未發現問題。

自2007年1月至2017年11月，陳志祥共作案529次，侵吞「三無人員救濟及孤兒津貼」「五保戶生活補助金」等14項扶貧專項資金3587萬元，佔該鎮在11年間實際發放專項資金總額的48.56%。2017年11月市委第一巡察組進駐該鎮之後，陳志祥仍不收手，繼續侵吞扶貧專項資金11筆共計18.7萬元。案發後，中山市紀委監委開展「一案雙查」，對相關責任人進行追責。陳志祥被捕後懊悔地表示，自己多年來每月侵吞扶貧資金已習以為常，以為神不知鬼不覺，沒想到天網恢恢疏而不漏，最終還是自食惡果。