內地學者：中央可撥地執法

【明報專訊】高鐵一地兩檢能否將內地相關法例納入至《基本法》附件三，讓內地執法人員在高鐵西九龍總站執法，在法律界中意見分歧。民主派人士質疑做法扭曲基本法；全國港澳研究會會員、深圳大學基本法研究中心教授宋小莊認為，納入基本法附件三的建議可行，或中央將高鐵西九龍總站一部分土地撥給內地邊境檢查站，用作執法，他說除上述兩種辦法可行外，另無他法。

有人擔心以基本法附件三引入內地法例的先例一開，中央可任意引入如國安法、尋釁滋事罪等，宋小莊認為此理由站不住腳，因基本法第18條訂明，可將內地法引入香港的，限於有關國防、外交和不屬於香港自治範圍的法律，他認為究竟一地兩檢是否在國防、外交之列，解釋上可討論：「如果有逃犯、恐怖分子，係咪都唔去捉？」

指香港境內土地屬國家所有

宋小莊續說，基本法第154條指出，出入境管制權是中央授予，即權在中央，認為一地兩檢上，中央絕對有權執法。他個人則建議，由於基本法訂明，香港境內的土地屬國家所有，中央政府可發出指令，將西九口岸一小部分土地或空間劃歸由內地邊境檢查站使用，以落實一地兩檢。

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