【明報專訊】這次曾蔭權被控以公職人員行為失當罪，涉嫌違反普通法，而非《防止賄賂條例》。《防止賄賂條例》第3和第8條分別列明，公職人員未經行政長官許可，不可索取或接受利益；任何與政府有事務往來的人，無合法權限或合理辯解向公職人員提供利益即屬違法，但行政長官不受上述兩條文監管。為堵塞此漏洞，終審法院前首席法官李國能主持的「防止及處理潛在利益衝突獨立檢討委員會」，早於2012年發表報告，建議修訂上述兩條文，將特首納入適用範圍。報告建議：

(1)修訂第3條，規定特首如未獲一個法定獨立委員會給予一般或特別許可，而索取或接受任何利益，即屬刑事罪行。

(2)修訂第8條，規定與政府進行任何事務往來的任何人，如無合法權限或合理辯解而向行政長官提供任何利益，即屬刑事罪行。

當時是候任特首的梁振英曾公開表示會認真考慮報告各項建議，並在上任後盡快落實，但至今3年未有下文。行政署2015年10月5日回應指《防止賄賂條例》的修訂建議涉及憲制、法律和運作層面的問題，可能對現行《條例》造成影響，政府要謹慎處理，詳細研究及作通盤考慮；會盡快完成有關研究後諮詢立法會。梁振英翌日回應說沒補充。

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參考資料

1. 〈曾蔭權涉案被檢控 法治機制健康有效〉，《明報》社評，2015.10.06

2. 明報通識網熱門專輯「香港還廉潔嗎？」：link.mingpao.com/20388.htm

答題指引可到以下網址下載：life.mingpao.com/htm/dl/20151012BO.doc