【綜合報道】歐盟委員會主席容克昨天在歐洲議會發表首份「國情咨文」時，倡議強制歐盟成員國按特定比例安置歐陸以敘利亞人為主的16萬名難民，以及設立永久重新分配機制以應對今後的難民危機。其建議將於下周一(14日)在布魯塞爾召開的歐盟內政部長會議上議決。計劃必須贏得大多數歐盟成員國政府批准才能落實。

每接收一人可獲6000歐元

在法國斯特拉斯堡歐洲會議的80分鐘發言上，容克(Jean-Claude Juncker)表示其方案是解決歐洲難民危機的「迅速、果斷、全面」做法。他主張把現時滯留於意大利、希臘和匈牙利的60％難民，在兩年間重新安置到另外22個歐盟成員國，分配比例依據各國國內生產總值、人口、失業率、政治庇護程序釐訂，拒絕接收難民的國家須面對財務懲罰。

根據容克建議，德國、法國與西班牙將收容最多難民，依次約為3萬、2.4萬和1.5萬人。歐盟委員會將承擔7.8億歐元(67億港元)難民開支，各國每收容一人可獲6000歐元，意大利、希臘與匈牙利每負責一名難民前往分配國的交通費，可獲500歐元。

來自「安全國家」將被遣返

歐盟還將增加撥款，援助湧現危機的中東、北非國家。方案同時列明，倘移民來自非戰亂的「安全國家」，如土耳其和巴爾幹國家，便不合「難民」資格，會被遣返。

容克說﹕「歐洲如今是中東人擺脫戰亂與壓迫的希望島，這是值得自豪而非懼怕的事。」他指出，當前危機關乎人性和人類尊嚴，「歐洲不能容納世界上所有的痛苦是事實，可是我們必須權衝輕重」。

英國、丹麥和愛爾蘭因並非歐洲共同政治庇護機制參與國，可自行選擇是否加入接收被難民行列。英國首相卡梅倫日前稱英國可在5年內接收2萬名敘利亞人，引起國內輿論質疑他在難民問題上缺乏承擔，他昨日在下議院首相答問環節上稱改口稱英國首年接收難民數目「沒有限制」，但唐寧街消息稱英國會維持接收2萬人的上限。

挪威富翁願予難民5000晚食宿

容克今年5月曾推動分擔4萬名滯留希臘與意大利難民的強制性協議，但在6月被推倒，惟歐盟外交官說，歐洲各國如今在這個問題上的政治風向有顯著轉變。容克連日致電各國游說，但捷克、斯洛伐克、波蘭與羅馬尼亞仍反對強制配額機制。

難民問題遍及整個歐洲。北歐挪威今年便收到1.6萬份政治庇護申請，較去年同期多39％。經營酒店集團的挪威富翁斯托達倫(Petter Stordalen)周二表示，旗下集團可為難民提供5000晚住宿連膳食。挪威移民局表示，假如官方中心不敷應用，將考慮他的施予。