中共政治局昨日開會，決定中共十八屆五中全會10月在北京召開，也公布五中的主要議程是研究第十三個五年規劃(十三五)的建議。但政治局會議的表述顯示，十三五時期將是習氏發展理念的成形期。

「十三五」時期強調新思路

儘管最近南海局勢波譎雲詭，日美軍事聯手意味日益明顯，但政治局會議仍指出，「和平與發展的時代主題沒有變」，這意味着高層對國際局勢的總體判斷仍是「戰爭打不起來」。當然，也坦言「中國發展既面臨大有作為的重大戰略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰。」

值得注意的是會議的下面這段話﹕「十三五」時期，中國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化，「必須有新理念、新思路、新舉措」。而「發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現」。要「把發展理念梳理好、講清楚，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展品質和效益提升」。

這段話透露了「十三五」將不同於以往的五年規劃，習近平將會推出有別於胡錦濤「科學發展觀」的自己的發展理念，這個發展理念現在是什麼恐怕還不完全清晰，但從習上任以來多次有關經濟的談話可一窺端倪。

除了經濟求好不求快的「新常態」外，習近平也特別強調創新，與李克強常說的創業不同，習近平說的創新是指科技和品牌的自主，如日前在吉林視察時，他就反複強調，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。不創新就要落後，創新慢了也要落後。

和李克強重視互聯網經濟不同，習近平特別重視實體經濟。日前在吉林他提出，要向全社會發出明確信息：搞好經濟、搞好企業、搞好國有企業，把實體經濟抓上去。

說到國企改革，習近平多次強調，國企是國民經濟的中堅力量，對國企要有「制度自信」。並提出國企改革「要沿着符合國情的道路去改」，防止國資流失。如此看來，早前喧鬧的「混合制改革」思路可能有變。