中共政治局昨日開會,決定中共十八屆五中全會10月在北京召開,也公布五中的主要議程是研究第十三個五年規劃(十三五)的建議。但政治局會議的表述顯示,十三五時期將是習氏發展理念的成形期。
「十三五」時期強調新思路
儘管最近南海局勢波譎雲詭,日美軍事聯手意味日益明顯,但政治局會議仍指出,「和平與發展的時代主題沒有變」,這意味着高層對國際局勢的總體判斷仍是「戰爭打不起來」。當然,也坦言「中國發展既面臨大有作為的重大戰略機遇期,也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰。」
值得注意的是會議的下面這段話﹕「十三五」時期,中國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化,「必須有新理念、新思路、新舉措」。而「發展理念是發展行動的先導,是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現」。要「把發展理念梳理好、講清楚,以發展理念轉變引領發展方式轉變,以發展方式轉變推動發展品質和效益提升」。
這段話透露了「十三五」將不同於以往的五年規劃,習近平將會推出有別於胡錦濤「科學發展觀」的自己的發展理念,這個發展理念現在是什麼恐怕還不完全清晰,但從習上任以來多次有關經濟的談話可一窺端倪。
除了經濟求好不求快的「新常態」外,習近平也特別強調創新,與李克強常說的創業不同,習近平說的創新是指科技和品牌的自主,如日前在吉林視察時,他就反複強調,抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。不創新就要落後,創新慢了也要落後。
和李克強重視互聯網經濟不同,習近平特別重視實體經濟。日前在吉林他提出,要向全社會發出明確信息:搞好經濟、搞好企業、搞好國有企業,把實體經濟抓上去。
說到國企改革,習近平多次強調,國企是國民經濟的中堅力量,對國企要有「制度自信」。並提出國企改革「要沿着符合國情的道路去改」,防止國資流失。如此看來,早前喧鬧的「混合制改革」思路可能有變。