中共今年秋天要召開十八屆五中全會，與往年的五中全會一樣，今年會議的主題將是提出五年一度的經濟社會發展規劃，也就是簡稱「十三五規劃」，按照慣例，先由中共中央全會通過「十三五規劃」的「建議」，然後由國務院再根據「建議」，制訂真正的「十三五規劃」，在明年3月的人大政協「兩會」上提交審議，通過之後，從2016至2020年就是「十三五」時期。

十二五部分指標落後 今年待追

由於今年是「十二五規劃」的最後一年，各項指標都要接受世人的檢驗，以考驗政府的承諾是否兌現。從公開數據看，十二五規劃中的24項經濟社會發展主要指標(分預期性和約束性兩種)絕大部分都已提前實現。如GDP指標，十二五規劃規定要從2011年的39.8萬億元(人民幣，下同)到2015年要達到55.8萬億元，但2014年中國的GDP已經達到63.6萬億元；又如城鄉居民人均可支配收入，規劃到今年底城鎮居民要達到26,810元，農民要達到8,310元，其實去年底兩者分別達到29,000和10,500元。

經濟下滑趨勢明顯 習如履薄冰

從官方數據看，尚未提前達標的有：9年義務教育鞏固率規定今年應有93％，去年是92.3％；研發經費支出佔GDP比重規定今年要達到2.2％，去年僅2.09%；參加基本養老保險的人數規定今年要達到3.57億，去年僅為3.4億。

雖然不排除一些數據經過今年的努力可以達標，但看得出科技和社會發展指標落後較多，一些污染物排放指標也達標不易。因此，今年也是內地「十二五」追落後的一年。

由於今年內地經濟下滑的趨勢十分明顯，現在還深不見底，官方就更加緊張，這不僅是十二五承諾的問題，更關乎習李班子開局的十三五規劃如何制訂的問題。在中共內部，經濟問題往往也是關乎領導權的問題，胡耀邦、趙紫陽當年的落台除政治因素外，經濟惡化也是主因。因此，說習李現在如履薄冰並不為過。