本周四是聯合國世界糧食日，雖然全球目前所產糧食足夠令人人溫飽，但因分配嚴重不均，仍有8億多人捱餓。與此同時，全球癡肥人口大幅上升，不少發展中國家更同時面對營養失調及肥胖的雙重威脅。怎樣建立持續可靠，又可提供充分營養糧食的供應機制，成為各國必須群策群力研究的重要課題。有專家向本報稱，有必要在各個層次重新思考全球糧食機制，保障糧食安全。明報國際組

提到糧食安全，一般人大多想起糧食供應的問題。但國際食物政策研究所(IFPRI)北京所長樊勝根向本報稱﹕「要保障人人得享糧食安全，除了糧食供應，確保食物營養均衡亦同樣重要。」知名社運人士帕特爾(Raj Patel)2008年在暢銷書《糧食戰爭》(Stuffed And Starved)一書探討全球糧食供應機制不均的問題，指出肥胖與飢餓並存的空前矛盾﹕「沒錢大吃大喝的人也有可能肥胖，這是當前食物供應體系造成的異常現象。」

過重人口 發展中國家佔2/3

美國等富裕國家的癡肥問題近年固然備受關注，但癡肥及過重問題在發展中國家亦日趨嚴重。英國智庫Overseas Development Institute今年初發表報告稱，全球超過三分之一成年人過重，當中接近三分之二過重人口來自低收入及中等收入國家。發展中國家的過重人口在最近30年內由2500萬人增至近10億人，增長率遠超富裕國家。

南非是這一危險趨勢的明顯例子。世衛數據顯示，南非5歲以下營養失調兒童比例過去15年一直在25%上下徘徊，但癡肥人口卻不斷上升。

根據世衛截至2008年的最新統計，南非癡肥人口佔總人口34%，躋身全球十大癡肥國。營養失調及癡肥已成為南非的「雙重負擔」，該國衛生部長莫索阿勒迪(Aaron Motsoaledi)早前向英國《衛報》坦言﹕「營養失調跟癡肥並存是很奇怪的，我既憂傷亦擔心。未來十年包括南非在內的很多國家也負擔不起醫療開支。」

南非的癡肥問題嚴重有自身的文化因素(如喜歡吃烤肉)，但亦受一些具普遍素的因素影響，例如城市化及飲食習慣改變。不少研究早指出，社會低下層花不起錢購買有營養的食物，他們又需要體力勞動，故便吃廉價又高熱量的食物充飢。廉價食物通常是高鹽分或者多碳水化合物。

城市化及飲食習慣差成禍源

此外，南非一些低下層母親為讓子女吃得飽，平時寧願捱餓，有錢才狼吞虎嚥，飲食不規律令體重暴增，但卻缺乏營養。南非醫學研究委員會的姆切沙(Zandile Mchiza)便說﹕「一個家庭可以同時有一個營養不良的孩子、體重正常的父親，母親卻嚴重超重。這也解釋了為何當非洲仍然有那麼多人捱餓之際，癡肥問題卻來勢洶洶。」

另一方面，發展中國家社會日趨富裕也影響糧食需求及供應，從而影響糧食的質和量。農民棄耕轉到城市打工，城市化和全球化深深影響糧食生產和消費模式。以中國為例，從前務農為主的中國人幾乎不吃牛肉，但中國如今已生產了全球一成的牛肉，美國農業部今年初推測，中國今年消耗的牛肉將刷紀錄至626萬噸。

專家﹕鼓勵自給自足難治本

樊勝根指出，全球糧食系統面對多方面挑戰，「確保更多愈益富足的人可以得到足夠的營養食物，同時減少對地球的損害，是一個必須回應的挑戰。」他認為，官方監管固然重要，但同樣需要協助小農和糧食生產者，「在國家、地域、全球的層面，必須以『推陳出新』的方式重新思考全球糧食機制」。

他認為，鼓勵自給自足的政策並不可取，因為只會推高食品價格，損害低下層消費者之餘亦令賴以出口維生的貧農受損，開放公平及具透明度的貿易可帶來更大利益。