「制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。」

——鄧小平〈黨和國家領導制度的改革〉

(1980年8月)

真正大老虎周永康的貪腐案，觸目驚心，隨時是1949年中共建政以來涉貪金額最大、層面最廣、高官最多的跨集團世紀大貪案。

金額方面，路透社、《動向》雜誌等傳媒報道，周家被凍結或抄出的海內外資金、物業和公司，數額最少達900至1,000億人民幣(相比薄熙來被裁定的貪腐金額2,544萬、劉志軍涉貪6,400萬，這簡直是小巫見大巫)。

層面方面，周案遍及市價過萬億的石油系統、維穩費每年達七八千億的政法系統及GDP規模相等於一個馬來西亞的四川省(經濟學人 2010)，連同周永康的親屬，超過300人被調查、逮捕或處理。

高官方面，最少10名正副部級政、企高官相繼落馬，他們包括：國資委前主任蔣潔敏、中石油前副總經理王永春、公安部前副部長李東生、北京市前國安局長梁克、湖北政法委前書記吳永文、四川省前政協主席李崇禧、四川省委前副書記李春城和四川省前人大副主任郭永祥等。

1942年江蘇農村出生的周永康，由村校升到省級中學，再考上北京石油學院，之後盤踞石油系統31年。98年，周永康上京做首任國土資源部長，往後歷經空降四川、回京當公安部長、中央政法委副書記、書記，經過65年，終於在2007年中共十七大攀上權力最高峰，在江澤民的提攜下出任中央政治局常委。

要隻手遮天，深入各個系統，打釘培植嫡系話事人和親信，建立千億金權王國，對國有資產、民脂民膏予取予攜，這根本不僅是個人的問題，用筆者好友資深中國觀察家方德豪之言，這簡直就是制度的淪陷。

由於沒有監管，人人父母親當官，子女大肆經商，因而造成了極大的制度漏洞，誰都可以鑽這空子，大大小小的周永康，在中國官場比比皆是，怪不得在內地每10個擁有億元資產的人，9個都是高幹子弟。

周永康富可敵國貪腐經年，《財新網》報道他的兒子周濱能用低價一二千萬獲得國有油田項目， 再以5.5億賣出市場牟取暴利，以後照辦煮碗，不停複製空手套白刃，終於建立億萬王國。周永康家屬的另一發家財技，就是幫人擺平問題，人家打官司面臨判刑，周家索價十多萬幫手「撈人」；求助者兒子成績未達標進不了警校，周家收錢後可以保送。

周永康陞官發大財，他家的祖墳甚至成了風水朝拜寶地，每逢清明，來自無錫、江蘇、上海、公安、武警的掃墓者絡繹不絕，人家臨走時幾乎都會託周家「跟周首長講一聲」。由於慕名而來者眾多，地方政府在周家祖墳附近特意修建小型停車場，為人民服務。

25年未兌現的中央決定

「堅決制止高幹子女經商。首先從中央政治局、書記處成員和國務院常務會議組成人員做起，實行迴避政策，他們的配偶、子 女及其配偶，不得從事流通領域的經營活動；不得在流通領域公司任職、兼職，凡有任職、兼職的必須於1989年9月1日前退出，另行安排工作。領導同志不得利用職權為親友經商提供任何方便條件。」

將《中共中央、國務院關於近期做幾件群�撳鬗萿漕う漕M定》這25年未兌現的中央決定寫入四中全會公布，習近平有種乎？