【明報專訊】城鎮化是現代化必然之路，也是解決三農問題(農業、農村、農民)的重要途徑。農業部長韓長賦2013年12月表示，1990年代以來，中國城鎮化率每年提高超過1個百分點，2012年達到52.6％，即城鎮常住人口已多於農村。

按此速度，再過20年中國的城鎮化率或超過70％，屆時全國人口也將達15億，意味屆時中國仍有約4.5億人生活在農村。但他認為，城鎮化不能取代新農村建設，即所謂「去農村化」。他說城鄉一體化不是城鄉同樣化，新農村應是升級版的農村，而不是縮小版的城市。

另一個與城鎮化相關的是農地流轉問題，韓長賦在「兩會」期間明確表示，土地流轉要有序。常研究三農問題的全國政協委員、中國科學技術協會副主席陳章良擔心，無細則的土地流轉及大肆城鎮化，會使農民成為沒地、沒房、沒錢的最終受害者，並大規模湧向城市。他解釋，如果農民將土地抵押換取小量金錢，一旦花光，就變成了「三無人士」，就會選擇去城市打工，但只能聚居在城市周邊或城中的貧民窟。

■相關概念

城鄉移民(rural-urban migration)

城鎮化(urbanisation)

城市規劃(urban planning)

多層思考

1. 試歸納《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》所提出的發展目標。

2. 參考資料及就你所知，中國在推行城鎮化規劃會遇到什麼問題？

3. 你在多大程度上認同城鎮化是解決三農問題的方法？試解釋你的答案。

參考資料

1.〈國家城鎮化規劃公布〉，《明報》， 2014.03.17

2. 中央政府網站，《國家新型城鎮化規劃(2014－2020年)》﹕

www.gov.cn/xinwen/2014-03/16/content_2639841.htm