【明報專訊】對於「保護兒童會」的財政撥款,省府在制訂2019-2020年財政預算時,原要削減2,800萬元,但真正執行時,卻在原有15億元的基礎上,再增加2,300萬元。
保護兒童會是在9月底得知這好消息,之前各界都擔心,保護兒童會原已財力不足,如省府再削資,這一機構恐怕再無法保護安省的弱勢兒童。
安省兒童、社區及社會服務廳兼婦女事務廳廳長史密斯(Todd Smith)認為,最好還是保持資金穩定,同時政府還向相關機構諮詢有關改革所需的信息。
史密斯表示,作為廳長的首要任務是傾聽和學習,「我們的政府知道要向機構提供時間和空間,來討論任何有關的變化。保持資金穩定,為合作尋找解決方案提供時間。」
目前﹐安省50多個「保護兒童會」對省府的改變表示讚賞。但他們補充,有17個「保護兒童會」面臨總計1,100萬元的赤字,上述增加的撥款只是杯水車薪。
省府今年5月公布財政預算時,曾表示要削減2,800萬元的兒童救助資金。而由於目前省府的支持率下跌,省長道格福特(Doug Ford)取消了多項削資措施,包括對市政當局和自閉症兒童的削資。
根據法律規定,保護兒童會必須制訂平衡預算。今年7月,布蘭特(Brant)的保護兒童會董事會全體辭職,指摘省府撥款不足,使社區弱勢兒童的安全受威脅。
就是在保護兒童會之間,各機構的財力也是天差地別。邊遠地區小地方的兒童會往往陷入赤字困境;而大城市的兒童會則有預算盈餘。在目前面臨赤字的17個兒童會中,有15個是在農村。
較小的機構認為,造成上述情況的原因,在於省府分配資金時所採用的計算公式。該公式通過將撥款與社會經濟因素(例如相關區域內兒童的數量)掛u,而有利於城市的機構。
有小機構的首席執行官洛夫爾(Phyllis Lovell)表示,她的機構今年的預算減少了2%,降至近1,900萬元,與2012年以來每年都面臨同樣的削減。到目前為止,她一直設法保持預算平衡,但又不裁員。
而有盈餘的保護兒童會也不能隨意動用盈餘的資金,只能用於支付符合條件的支出,包括人員培訓或為裁減人員而進行的買斷交易,並且必須得到省府批准。
保護兒童會造成赤字的原因,是因為找不到願意收養孩子的養父母,迫使保護兒童會使用由私人公司經營的寄養家庭,而根據法律,而每個這樣的寄養家庭最多只能有4個孩子,而且費用更高昂,因為他們是要盈利的。