外電周一剛報道中國計劃在上海自由貿易區取消所有關稅並簡化一系列外貿程序，並說高層打算本月在北戴河會議時進一步討論，國務院昨日就公布《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》(簡稱《方案》)，宣布將上海自貿區的面積再擴大一倍，而且這個臨港新片區較引人注目的特點之一，是在互聯網管控方面，有較為開放的政策。

2013年設立的上海自貿區面積僅為28平方公里，2014年擴大到120平方公里，而今次新片區面積為119.5平方公里。該新片區標榜有「更大的自主發展、自主改革和自主創新管理權限」，「參照經濟特區管理」，「對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區」，探索「資本自由流入流出和自由兌換」，云云。應該是中國為應對中美貿易戰，彰顯對外開放的新舉措。

上海副市長陳寅昨日在記者會上透露，臨港新片區將放開房產限購政策。由以家庭為單位的限購，轉為以個人名下房產數量限購。置業資格由繳交當地社保5年要求轉為3年。據說，一些發展商已聞風而動。

新片區最引人注目之處，還是宣布新片區「實施國際互聯網數據跨境安全有序流動」。《方案》提出，建設完備的國際通訊設施，加快5G、IPv6、雲計算、車聯網等新一代信息基礎設施建設，提升新片區內寬帶(寬頻)接入能力、網絡服務質量和應用水平，「構建安全便利的國際互聯網數據專用通道」。

由於內地實施嚴格的國際互聯網接入管制，網絡防火牆屏蔽了很多外國網站和社交媒體，如facebook、Twitter、YouTube等，「國際互聯網數據專用通道」(IDC VPN)是由工信部批准的官方網絡專線，等於御准翻牆特區。2008京奧期間，在北京奧運村等特定區域亦曾開闢這類互聯網特區。工信部為配合各地外向型產業園區建設，2009年就制定《關於支持服務外包示範城市國際通信發展的指導意見》，開始有選擇地開通「國際互聯網數據專用通道」，在河南洛陽和開封、甘肅蘭州、湖南長沙等內陸地區都已開通，最新批准的是山西綜合改革示範區、廣東橫琴新區、浙江桐鄉市3條專用通道，至此全國專用通道總數已達27條，共開通總頻寬達2400G，服務外向型用戶3800家。

與內地遼闊的幅員相比，上述數字仍是九牛一毛，但每條專用通道都覆蓋一定區域，以橫琴通道為例，就覆蓋橫琴新區、保稅區、洪灣片區、十字門北片區及珠澳跨境工業園。建成後，橫琴自貿區的國際通訊網絡性能將大幅提升。而且，這類通道數量還在增加，似乎內地正悄悄試驗逐步開放互聯網封鎖，但相信距全面放開仍需時日。孫嘉業