【明報專訊】俗稱「丁屋政策」的小型屋宇政策於1972年起實施。根據政策，年滿18歲、父系源自1898年時為新界認可鄉村居民的男子，一生人可向當局申請一次在其所屬鄉村內的合適土地，建造一所丁屋居住，所建丁屋上蓋面積不得逾700平方呎、不得逾3層，以及高度不得逾27呎。當中有3類批地申建丁屋的方式，包括批出免費建屋牌照(私人土地上建丁屋)、私人協約方式批出政府土地，以及換地方式批出契約。

根據判辭，自1972年至2018年6月底，當局合共批建42,678所丁屋。截至2017年12月底，當局正在處理的建屋申請有8548宗，另2824宗有待處理。

不過，丁屋政策已構成巨額生意的「產業鏈」，推出後被部分原居民濫用，目的只為「套丁」圖利。由於許多男丁「有權無地」，有發展商遂與他們私下協議，男丁出售丁權，發展商將土地轉名予男丁，然後男丁申報自己是土地業權人，申建丁屋。協議一般訂明建成後的丁屋歸發展商擁有，而且男丁須授權發展商處理丁屋買賣。過程中男丁毋須付出金錢，更可獲發展商支付一筆「賣丁」費用。

在2015年底，11名沙田原居民與丁屋發展商涉及「套丁」，過程中詐騙地政總署，串謀詐騙罪成被判囚兩年半至3年不等，是首宗涉及「套丁」入罪案例。