財政部昨日提交人大審議的年度預算草案，提及中國在2019年將國防預算增長率從去年的8.1%下調至7.5%，總額約達11,899億元(人民幣，下同)，佔去年GDP約1.3％，連續25年增長，也是中國軍費連續4年增幅未達兩位數(見表)。前總參謀部上校、內地軍事專家岳剛表示，軍費增幅的下調主要緣於中國對經濟下行形勢的預估，而中國軍費主要用於人員工資、武器研發及訓練3方面，但扣除通貨膨脹後，與上年軍費相比並無太大差別。

近1.2萬億 聚焦軍隊改革老兵待遇

數據顯示，2016年中國國防預算支出增長率為7.6%，2017年為7%，2018年為8.1%。而在2016年前中國連續5年保持兩位數增速。連年來的中國軍費增長及新式艦艇戰機的入役，使外界對中國的軍力增長有所擔心。十三屆全國人大年度會議發言人張業遂前日就表示，一個國家是否對其他國家構成軍事威脅，關鍵看這個國家的外交和國防政策，而不是看這個國家的國防費增加了多少；強調中國國防預算增長「合理和適當」，旨在滿足國家維護國防安全和中國特色軍事改革的需要。

官媒《解放軍報》昨指出，2019年軍費將重點支持國防和軍隊改革，全面推進國防和軍隊現代化建設；圍繞加快推進軍民融合深度發展，做好資金保障，健全配套政策；完善優撫安置制度體系，落實退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養老、基本醫療保險接續政策，中央財政繼續增加對軍隊轉業幹部、退役安置、優撫對象等補助經費。前總參謀部上校、內地軍事專家岳剛接受本報訪問時表示，中國軍費的使用主要在於人員工資、武器研發更換、以及訓練演練等3方面；而近年軍改亦在調整調防等方面有額外支出，此外還有國慶70周年大閱兵等項目亦需費用，「實際上如果扣除了通貨膨脹等因素的考慮，今年軍費預算與去年沒有太大差別。僅人員工資福利一項軍費支出便已佔據至少三分之一」。

佔GDP 1.3％ 專家：遜美俄印歐盟

岳剛表示，中國的武器裝備實際上相對於美俄或歐盟仍很落後，「俄羅斯到2020年目標是武器裝備更新換代比例達70%，但中國還做不到」。

岳剛續指出，軍費出現下調主要是基於中國經濟下行的考量，也與中國仍集中經濟建設為綱有關。他說：「中國的軍費開支增長實際上遠遠低於歐美甚至印度。比如歐盟國家除德國軍費與GDP佔比約為1.3%外，其餘基本佔2%，美國大概佔3.5%，印度也將近3%。相比中國軍費與GDP的佔比已經很少了。」岳又認為，相對於美國，中國在區域安全問題上仍有諸多隱憂，如中國與印度、不丹仍有邊界未劃分。

與此同時，中國也需面對台海及南海問題。美軍兩架B52H轟炸機昨日於關島起飛，在菲律賓海上空分道揚鑣，一機飛越日本宮古島進入中國的東海防空識別區後，再轉向對馬海峽進入日本海，最後經津輕海峽進入太平洋返回關島；另一架從巴林塘海峽進入南海，在黃岩島以西上空回轉返回關島。

4轟炸機駐粵機場 台：即時掌握

另據以色列圖像衛星國際公司ImageSat International(ISI)稱，數年來首次在廣東興寧機場發現(detected)4架轟6K轟炸機，該處離台灣海岸約450公里。台灣國防部發言人陳中吉昨日對此表示，雖對於周邊海空狀況，外界僅看到一張照片，但國軍掌握的是24小時不停的動態，對於相關動態，都能如實、即時掌握及應處。