【明報專訊】人口是否只會增加？這是每個政府制訂長遠政策時必須考慮的因素。以香港為例，「明日大嶼」計劃是否值得？醫療政策應如何長遠規劃？這些都需要有合理的人口預測作基礎，才能有合適的政策。在可持續發展的概念下，要做到世代公平，長遠的人口預測更是資源分配及開發的重要指標。

相關議題：人口老化

■．全球粗出生率#估算(圖)

．全球人口估算(億)(圖)

解讀

?從資料可見，全球的出生率不斷下跌，由1950至1955年每千人口生育36.9人，下降到2010至2015年的19.6人，跌幅逾46%。整體而言，可以估算各國經濟逐步發展令家庭的開支負擔增加，以及女性接受教育機會增加及經濟地位上升，她們在性別、家庭、社會的角色改變等，都是出生率下跌的重要原因。因此，聯合國也估計，全球出生率會繼續下降

?出生率沒有上升，全球人口增長缺乏上升的動力。估計2015及2035年全球人口分別有73.8億及89億，增長20.6%；2035至2054年間，全球人口增長只有12%

■香港人口變化(萬)(圖)

■香港人口年齡(百分比)(圖)

解讀

?出生率和死亡率會影響全球人口多寡，而一地人口的改變也與出入境移民有關。根據香港政府統計處的人口推算，本港的淨遷移人口，從2016至2066年一直比自然人口的增長(出生減死亡人口)多，估計2026年人口零自然增長，之後更是負增長。因此，支持香港人口不斷上升的是從外地遷入香港的人口，包括每日150個單程證名額。從這個角度看，可以預計在任何資源問題上均會有意見認為，減少甚至停止審批來港單程證是降低本港人口增長的可行方法

?根據統計處的估算，香港人口不會一直上升，估計約在2040年代的人口高峰(逾820萬人)後，便會下降。關鍵是當出生加淨遷移人口少於死亡人口時，居港人口便減少

?按統計處的估計，香港將出現人口老化。60至80歲以上的人口比率，將由2016年的22.7%，逐步上升至2026年的30.9％、2046年38.0％及2066年38.6％。而0至9歲的佔比，則一直下降，由2016年的7.8%，跌至2066年5.3%

?對於估算的資料，要注意背後的假設，避免太快定論。例如近年有意見認為人口老化會導致勞動人口不足，故需要輸入勞工，但這個假設會否成真，視乎香港創新科技的發展能否令勞工需求減少

■思考問題

1. 試解釋可能影響人口增長的一些因素。

2. 綜合資料，在衛生條件沒有變差的情�G下，為什麼香港的死亡人口預計會不斷上升？

文：天主教母佑會蕭明中學通識科教師 陳樹鳴

[通通識 第566期]