班農雖然如今已離開白宮,但其在製造業回流等議題的主張不因他離開政府而消失。美國總統特朗普如今重用白宮國家貿易委員會主席納瓦羅,分析認為這學者出身的「軍師」才是貿易戰的操盤手。貿易戰手段真的能助美國重振製造業嗎?有中國學者質疑這只會導致美方的重大戰略失誤,亦有研究公司發表報告,指至少以去年看,製造業回流趨勢並不顯著。
特朗普照原有重振美國本土製造業的思路打貿易戰,關鍵人物正是納瓦羅。納瓦羅同樣主張是中國搶去美國製造業工人的飯碗,在早年著作已主張華府推動製造業回流。不過,貿易戰是否達成美國目標的好手段?
美國管理諮詢公司A.T. Kearney今年7月第4次發表年度製造業回流報告,顯示特朗普任內首年的製造業回流未如預期,指美國從全球十四大低生產成本貿易伙伴(包括中國大陸、台灣、馬來西亞、印度和越南等)進口的貨物價值C升8%(相當於550億美元),至2011年美國重回經濟復蘇軌道以來的最大單年升幅。
14國進口貨物總值則相當於全美本土製造業生產總額的12.44%,比10年前的9.15%高出一大截。
外判承包國崛起 與美競爭
該報告又指出,美國製造業回流的另一挑戰,在於傳統外判承包國開始在新範疇跟美國製造業界競爭,例如中國不再只是已發展國家品牌的生產基地,更多中國企業設計和推銷的產品開始得到美國消費者垂青,包括華為的電訊產品和海爾的家居用品等,像廣汽等汽車製造業巨頭亦尋求明年起打入美國市場。
中國人民大學國際關係學院外交學系教授王義桅向本報稱,在戰術層面上分析,美國因是貿易逆差國,特朗普政府發動的貿易戰之後,短期來看美國可佔據一定優勢,並且推動國內經濟向好,同時中國因為是貿易順差國,貿易戰將使中國經濟面臨較大壓力。不過從長遠看,貿易戰中國未必會輸。「貿易戰使美國國內包括農民在內的一些利益受損者和精英階層都在反對特朗普。中期選舉後,參眾兩院是否仍然支持現行政策還未可知,這與中共長期領導中國的情G截然不同。」
中國短期受壓 美國長遠吃虧
他認為,特朗普政府發動貿易戰等美國優先政策,最終會導致美國出現重大的戰略失誤。同時特朗普執政期過半,中期選舉亦面臨國內巨大的反對聲音,因此特朗普意圖改變世界貿易體系的構想最終會宣告失敗。他批評,班農的白人至上主義和特朗普的美國優先政策,完全「自私自利」。他聲言,冷戰後美國一系列做法,包括北約東擴、攻打伊拉克等,無一不帶荂u十字軍東征」式的傲慢與偏執,到目前仍拖累美國,「當年美國認為自己天下無敵手,覺得自由價值觀勝利,隨後打伊拉克,後來又怎麼樣呢?相信這次也不例外。」明報記者