【明報專訊】特首林鄭月娥去年上場後，要求司局長兩年內走18區了解民情。本報早前向特首辦查詢3司13局長上任一年(去年7月至今年6月)落區次數，其中律政司長鄭若驊從未落區，另有7名司局長落區次數不足目標一半、即少於9次。司局長落區行程多由民政事務署安排，有學者認為這類落區活動的民意經「重重篩選」，官員應更直接聆聽市民聲音，因除公關工程外，落區帶來的實效同樣重要。明報記者 梁智康

司局長落區多由當區民政事務專員、區議會主席陪同，走訪不同地點，如參觀社區設施、機構或基建等，並與區議會閉門會面。政務司長張建宗、創科局長楊偉雄和政制及內地事務局長聶德權，過去一年各落區11次，屬落區最多官員；鄭若驊、發展局長黃偉綸和運房局長陳帆則落區最少，黃偉綸和陳帆分別落區6次和7次(見圖)。

張建宗去年9月到訪黃大仙時，曾到新蒲崗一後巷視察市容和公共衛生。黃大仙區議會主席李德康透露，食環署其實事先「洗太平地」，署方得知張建宗到訪，便預早和更積極地清潔，但稱當時亦帶司長到鄰近一些較不清潔的地方，讓對方了解。

「張建宗到訪 食署先洗太平地」

李德康認為官員落區有作用，舉例政府制訂政策時多從全港出發，惟各區區情不同，官員落區時，區議員和市民可從地區角度表達意見，有助下情上達，令政策更佳。

學者：鄭若驊處理檢控需維持中立

鄭若驊今年1月接替袁國強出任律政司長，兩人在新政府上場一年內均未曾落區。律政司長新聞秘書未詳細解釋兩人不落區原因，稱司長會按工作日程安排區訪，強調鄭若驊正落實未來數月區訪細節，冀盡快訪問各區。翻查政府新聞公報，鄭若驊本月中到訪葵青區，了解區內青少年服務設施，並與區議員會面。

運房局長新聞秘書表示，陳帆已敲定未來數月區訪計劃；發展局長新聞秘書稱，黃偉綸未來半年計劃走訪8區。

政務司長新聞秘書表示，張建宗透過區訪與市民交流，並聽取區議會意見，讓政府真正了解地區需要，「好好掌握基層脈搏及民意」、「共謀發展和共同解決地區問題」，區訪有助增加政府透明度，拉近政府與市民距離。

中大政治與行政學系高級講師蔡子強形容，落區有分「政治落區」和「功能落區」，市民會更希望官員落區能帶來實質政策改變。他舉例前港督麥理浩在任時會以不固定路線落區，甚至逕自落區，不預先通知官員，相反現時司局長落區前經「重重安排、一系列官僚程序」，令民意被篩選和扭曲。他說理解律政司長落區次數少，因律政司長主要處理檢控工作，應維持專業中立而非「太過民粹」，相信地區亦較重視民生事項。