官員政治責任

[2016.05.19] 發表
唐英年任財政司長期間在九龍塘大宅

【明報專訊】◆例一:特首女兒行李事件

2016年3月,有報道指梁振英夫人梁唐青儀及女兒梁頌昕在機場禁區要求航空公司職員代取回遺留在大堂的行李,報道亦指梁振英曾在電話中,以特首身分向職員施壓。梁振英、梁太與梁頌昕事後分別發聲明指「沒有使用任何特權」,機場管理局、機場保安有限公司及涉事的國泰航空公司亦公開表示沒違反保安規定。

評論

資深傳媒人潘小濤批評梁振英在事件中由始至終既沒講出事實,也沒為女兒無心之失致歉,更沒承擔應有責任及作出補救。潘指梁振英在事發20多小時後始發聲明,又卸責航空公司及機場職員,並指頌昕所獲的「禮節送遞」每天都有發生,但實際上這只是機場失物認領處處理的個案,令人誤以為機場安檢有漏洞。

影響:政府管治威信

4月底香港大學民意研究計劃公布政府民望數字,特首梁振英的評分為39.6分(滿分100),較事件發生前的調查跌兩分,繼續低於45分警戒線。民研計劃研究經理李偉健分析,下跌可能與行李事件有關。特區政府的表現滿意率則為23%,不滿率54%,滿意率淨值為負31點,是梁班子2012年7月上任以來新低。

影響:香港機場國際形象受損

冠域商業及經濟研究中心主任關焯照撰文批評,若「代取行李」的酌情「常態化」,會鼓勵旅客毋須為一己疏忽負責任,亦對機場運作帶來負面影響。關又指若因而外國政府對所有來自香港機場的乘客實施更嚴格安檢,將對香港機場的聲譽構成負面影響,使其國際排名進一步下降。

◆例二﹕唐英年僭建風波

2012年特首競選期間,《明報》揭發候選人之一唐英年任財政司長期間在九龍塘大宅涉嫌僭建,唐英年初期否認,後來傳媒刊出圖則及更多證據,唐改稱僭建是太太的意思。

評論

新民黨主席葉劉淑儀批評唐英年言行不一,又將責任推到太太身上,是誠信破產。

立法會議員王國興亦認為唐誠信有問題,他沒有一早承認錯誤,而最終認錯只是「醜婦終需見家翁」。

◆例三﹕梁振英僭建風波

2012年6月,《明報》爆出剛當選特首的梁振英兩所大宅僭建,梁曾數度以書面否認僭健,後來終向公眾致歉並承認是無心之失及已清拆僭建物,並指僭建部分是上手業主留下,後來又稱自己記錯。《蘋果日報》及有線電視調查後發現梁早已得悉大屋有僭建物,使其誠信受質疑,被要求下台。

梁在11月公開承認有僭建,但因為沒人查詢故沒主動公開,亦以為僭建處理後已不存在。12月,梁在立法會答問會表示「記憶中我沒說過我沒有僭建」,誠信再被質疑。

評論

立法會前議員湯家驊批評梁振英堅持以書面回覆僭建事宜,意在避免傳媒、立會和公眾監察,是不負責任行為。立法會前議員李永達批評梁本身是專業測量師,不可能不知道涉及的玻璃棚是僭建,但梁的回覆始終不肯正面承認玻璃棚屬僭建,企圖隱瞞事實;傳媒查詢後,梁即日拆除僭建物是要珓芛[,亦不讓其他傳媒在翌日拍攝,減低事件對他的負面影響。李認為梁存心欺騙公眾,誠信有問題。

建制派議員等多對梁的處理手法不滿,如麥美娟質疑為何他不開誠布公,而是要傳媒「逐次、逐少擠出來」。

◆例四﹕林煥光婚外情事件

前特首辦主任、現行政會議召集人林煥光2005年被揭發婚外情,他立即向時任特首董建華請辭。2009年,林出席樹仁大學講座時稱,當年他曾主動相約傳媒交代事件,認為「負責」是「對家人和親人做應做而又沒做的事」。2016年5月,林在電台受訪時表明請辭是不希望連累董建華,避免令董因此受政敵攻擊,當時董建華亦認同這是唯一處理方式。

小資料

高官問責制

前特首董建華在2002年7月推行主要官員問責制,沿用至今。現時各司、局長、行政長官辦公室主任、副局長及其政治助理均脫離公務員體制,改以合約聘用,向行政長官負責並就施政成敗承擔責任。公務員體制中原局長職級的官員改稱常任秘書長,負責協助局長及作為其與公務員的橋樑。

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