董基金促每年做「市民幸福調查」
[2016.04.01] 發表
【明報專訊】由前特首董建華牽頭的團結香港基金昨日發表新一份研究報告，提出多項建議，改善社企經營環境，推動社會創新。基金亦促請政府每年做大型「市民幸福調查」，收集社會效益數據，衡量各項政策成效。
社會效益代經濟效益量度政策
該報告為基金發表的第三份報告，以「社會創新、惠澤香港」為主題，建議政府參考英國經驗，成立研究中心，以「社會效益評估」(social impact assessment)，代替純粹以經濟效益，來量度公共政策對個人幸福、社交關係、環境及健康等方面的影響。基金副總幹事兼公共政策部主管黃元山以最低工資為例，指傳統經濟學家只會以僱主的額外支出、失業率等數字量度最低工資成效，「社會效益評估」則是一把「新尺」，衡量該政策對員工健康及就業環境等影響，能更全面反映政策成效。
身兼行議成員的基金研究委員會委員陳智思亦指現時政府制訂政策只考慮本地生產總值等經濟指標，促請當局多考慮政策對經濟價值以外，包括環境及犯罪率等的影響。
報告亦指出，英國在年度人口普查中新增4條關於主觀幸福感的問題，評估國民生活滿意度、人生價值、快樂及焦慮程度，以衡量政策對社會的影響。因此基金建議港府參考英國做法，每年量度港人「幸福感」，以便各部門參考，制訂政策。
另外，基金建議政府向社企提供融資借貸，協助社企增加現金流，擴大發展規模。基金亦將推出「蜂樹盟」社創平台，推動社企及商界合作，改善社企經營環境。
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