【明報專訊】1996年，位於佐敦的嘉利大廈五級大火奪走近40條性命。政府在2002年完成制定《消防安全(建築物) 條例》，規定大廈必須安裝防火設備。另外，根據《旅館業條例》，提供收費住宿的地方，假如其租出期少於連續28天，必須領有旅館牌照方可經營。《旅館業條例》由民政事務總署轄下的牌照事務處負責執行，處理有關牌照簽發及執法工作。
旅館符消防標準方獲發牌
牌照處在收到牌照申請後，會確定有關處所符合相關條例訂明的樓宇結構和消防安全標準，才會發牌，以保障入住者及樓宇其他使用者的安全。擬用作旅館的處所必須是經建築事務監督批准可用作「住用用途」。根據香港法例第123章《建築物條例》，「住用」指為供居住而建或擬供居住的部分。
不過，根據《旅館業條例》第8(3)條，當局只可基於擬用作旅館的處所因為未能符合《建築物條例》或《消防條例》所訂明的樓宇結構安全、消防安全、衛生配置和旅館管理等原因而拒絕發牌。該條例並未賦予任何權力讓當局在處理旅館牌照申請時，可考慮《旅館業條例》第8(3)條以外的因素(例如該大廈居民反對)而拒絕發出牌照。
■相關概念
高密度發展(high density development)
生活素質(quality of life)
規管(regulating)
多層思考
1. 根據資料，導致今次三級火警的原因是什麼？
2. 根據資料及就你所知，政府監管賓館的經營有什麼漏洞？
3. 你認為香港無牌賓館林立的原因是什麼？政府可以如何應對這些問題？
參考資料
1.〈議員倡發牌通知業主申請人〉，《明報》，2013.12.31
2. 立法會會議上李慧琼議員就有關旅館經營的提問和民 政事務局長曾德成的書面答覆 ﹕www.info.gov.hk/gia/ general/201111/23/P201111230234.htm
