• 2024.08.03
    星期六

指宏觀經濟政策保守刺激小
央行專家籲改「輕消費」理念

[2024.08.03] 發表

【明報專訊】內地經濟學家、央行貨幣政策委員黃益平(圖,網上圖片)近日在一場公開演說中直言,政府的宏觀經濟政策過於保守,呼籲政府改變「重投資、輕消費」的政策理念,採取支持消費增長的財政手段,包括讓農民工在城市落戶、直接給老百姓派錢。

不應圖穩定保存政策空間

據「北大國發院」公眾號周四(1日)刊出的演說全文,黃益平提到,傳統政策思維是政策空間要留有餘地,「為國家管好錢袋子」,目前央行和財政部都很重視「保存政策空間」,以備未來不時之需。但因保存政策空間而影響達成宏觀經濟穩定的目的,可能有點本末倒置。

他稱,中國經濟已進入新階段,消費、出口、投資等總需求不再強勁,這實際上對宏觀經濟政策提出新挑戰,包括政策刺激力度偏小,地方政府對宏觀經濟調控的放大作用減弱,價格疲軟存在低通脹的風險,以及家庭和企業面臨資產負債表衰退的風險。

兩因素掣肘 地方缺席宏調

無幫忙擴張 渲染「過緊日子」

「中國政府宏觀政策都是以雷厲風行、立竿見影著稱,刺激力度偏小,看起來多少有點奇怪。」

他認為,其中一個原因,是過去中央出政策、地方出行動,中央、地方齊心協力調控經濟,效果非常好。但近年其中一個重要變化,就是地方政府因財政能力匱乏和市場紀律約束,無法再對宏觀經濟政策的發揮放大作用,開始缺席宏觀經濟調控。

黃解釋,這兩年地方政府不但沒有幫忙擴張,實際上做了很多緊縮的事情,例如「查稅30年」、渲染「過緊日子」。

倡CPI增3%為剛性目標

對於短期的政策,他建議,應提高追求溫和通膨的重要性,建議將CPI成長2%至3%明確為剛性政策目標。加大宏觀經濟政策的力度,盡快落實已經安排好的財政開支,改變「重投資、輕消費」的政策理念,包括直接給老百姓派錢等。

另外,國務院日前發布「深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃」,要在5年內使常住人口城市化率提升至近70%。「第一財經」估計城市化率每提高一個百分點,可新增2000多億元人民幣消費需求,有擴大內需消費、拉動經濟成長效果。

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