• 2024.08.03
    星期六

中央加碼穩增長 政策避免大放水

[2024.08.03] 發表

針對中國經濟面臨的下行壓力,中央近期頻頻推出改革舉措,加碼穩增長政策信號強烈。

本周,中共中央政治局召開會議,強調當前內地改革發展穩定任務很重,提出加強逆周期調節、提振消費、支持「瞪羚企業」和「獨角獸企業」發展等要求。國務院也先後發布涉新型城鎮化、基本醫療保險方面的重磅文件,以釋放內需潛力。另外,中央多個部委密集發聲,公布多項穩增長的具體改革措施。

近期陸續公布的政策措施,顯示出中央對當前經濟形勢的理解,及解決經濟發展問題的思路。

中央一方面研判當前內地經濟延續回升向好態勢,但又面臨外部環境不佳、內部有效需求不足等問題。近來出台的多項政策都劍指提高有效需求。

今年上半年,內地GDP按年增長5%,與年初制定的全年經濟增速「5%左右」目標基本持平。但二季度增速回落,PMI已連續3個月位於榮枯線下,需求不足問題明顯。

針對經濟發展現狀,中央政治局會議明確,宏觀政策要持續用力、更加給力。近日,發改委、財政部聯合發文,表示將安排約3000億元(人民幣,下同)超長期特別國債資金,加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新(「兩新」),並計劃在8月底前,把3000億元左右資金全部下達。

分析人士認為,財政政策的進一步發力,對擴大需求、拉動投資和消費將起到正向作用。同時,加快城鎮化和加強基本醫療保障,也有利於提高民眾消費意願。

保連續穩定 未推大量刺激政策

另一方面,從當前政策投放的力度來看,中央並未因為社會上小部分呼籲加大「放水」力度的聲音而出台大規模刺激政策,基本保持了政策的連續性和穩定性。

比如,早在今年3月,國務院便已發文部署「兩新」工作。日前公布的相關措施除了明確優化設備更新項目支持方式外,還擴大了支持範圍、降低了申報門檻、簡化申報審批流程,被認為是結合實際對前期工作進行動態調整。

千億國債不屬「大放水」

學者:中央冀救實體經濟

而在資金總量方面,千億級別的資金規模已是不小,但與部分市場人士呼籲的「大放水」不在一個量級上。有經濟學者表示,當前內地仍處於結構性改革的調整期,中央希望投放的資金能切實落到實體經濟、給到實處。「中央需要考慮出台的政策救的究竟是誰。」

政治局釋信號 或續政策加碼

同時,不利影響和不確定性增多的外部環境,也要求中央保留足夠的政策儲備。政治局會議提出「及早儲備並適時推出一批增量政策舉措」。學者表示,這是中央在釋放政策預期,但不一定是貨幣政策放水,有可能會加大財政政策力度,也可能出台其他能提高邊際消費傾向的政策。

鍾鳴九

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