橫洲報告：3期可同步發展 消息人士：評估未考慮收棕地困難地區反對

橫洲報告：3期可同步發展消息人士：評估未考慮收棕地困難地區反對

[2016.10.19] 發表

【明報專訊】橫洲爭議醞釀逾1個月，政府昨終於公開16份橫洲發展計劃的顧問研究報告。報告顯示，全面發展橫洲並無不能克服的技術困難，預料橫洲第2、3期發展可於2027年落成。消息人士表示，顧問評估橫洲發展計劃時，未有考慮到處理棕地作業的困難及地區意見等因素，但承認政府與地區人士摸底期間，地區人士非常抗拒一次過在橫洲興建1.7萬個公屋單位。

不接納顧問建議姚松炎促解釋

立法會議員姚松炎認為，昨公開的報告顯示沒有不可解決的技術問題，質疑第2、3期計劃發展無期，是因為「摸底」時遇到地區人士反對；加上報告認為橫洲3期發展可同步進行，要求政府解釋不接納顧問建議的原因。他表示，將會細閱研究報告，並就有關疑問再向政府索取更多資料，若果政府不合作，將會在立法會以《權力及特權法》跟進。

政府公開的16份橫洲發展及擴展元朗工業邨的規劃研究報告，涉及近3000頁，部分報告內容的資料被遮蓋，包括涉及土地的業權分佈、橫洲發展的財務評估等(見另稿)。政府解釋，諮詢律政司後，因涉及第三方數據、財政、個人私隱、土地狀况及墳墓等敏感資料，故不能全部公開，並需獲相關持份者同意，其中港鐵及科學園同意向外披露資料；顧問公司奧雅納(ARUP)則以私隱為由，拒絕政府公開。

建議兩計劃最多容納5萬人

該16份報告從交通、財務、環境、空氣流通、排污等多項技術細節評估橫洲發展計劃，最遲完成的是排污評估報告，根據紀錄2015年5月才完成，顯示當時顧問已參照政府要求先發展橫洲第1期作評估。

綜合該16份報告，顧問原提出兩個公共房屋發展方案予政府考慮，包括方案一建議以5.5倍地積比發展，興建24座大廈，共提供15,615個單位，容納47,938人；方案二則建議以6倍地積比發展，興建22座大廈，共提供16,245單位，容納49,782人；顧問稱根據多項調查及考察後，建議政府採取方案二，因可興建更多單位，並可提供更寬闊的視覺走廊。

全面發展無不能克服技術困難

報告又顯示，全面發展橫洲並無不能克服的技術困難，亦無建議政府只發展橫洲第一期，但經技術評估後，若橫洲1、2及3期同時發展，涉及更大規模的基建配套，包括需興建變電站、處理排水及排污系統，而第2、3期亦牽涉具生態價值物種，包括香港南海溪蟹、草龜及月鱧等；加上第2、3期發展範圍絕大部分涉及棕地，需要進行土地淨化工程。即使有多項技術考慮因素，顧問亦認為可同時發展，並在考慮公眾反對意見下，橫洲第1期最遲可於2025年落成，而第2、3期則預料於2027年落成。

消息人士解釋，當時顧問評估是以一般政府收地狀况作考慮，未有特別考慮如何處理棕地上作業、地區反對意見等因素，故只能作參考而不能作準，重申目前棕地上作業涉及大量經濟活動，牽涉不少人的生計，政府需要有全面棕地政策配合，加上考慮各項技術因素後，決定採「先易後難」方式發展第1期，務求先建成首批4000個單位，並稱若要全面發展橫洲，首批單位的落成時間將較現時延後數年。

重申2、3期建1.3萬伙目標不變

被問及政府是否已有第2、3期的發展時間表，消息人士承認目前仍未有時間表，亦未決定先發展第2期抑或第3期，但重申第2、3期合共興建1.3萬個單位的目標不變，目前要待發展局就棕地政策作研究後，才可定出發展時間表。