街頭樂手被罰款 上訴得直 演奏須警務處長許可 官斥申請不便不透明
【明報專訊】街頭表演者涉嫌在行人天橋彈結他和吹口琴，但事先沒有取得警務處長批准，被指違反《簡易治罪條例》，經審訊後於裁判法院被罰款1200元。他不服定罪向高院上訴，昨獲判得直。法官指原審裁判官犯錯，沒適當考慮《基本法》保障的文化活動自由，並批評申請在街上演奏的程序「不夠透明，也不方便」，亦缺乏上訴機制。
批原審忽略文化活動權利
警方昨表示會研究判辭。根據控方案情，案發當日警方接到市民投訴，遂派警員到紅磡港鐵站A1出口的行人天橋調查，發現上訴人黃宗成正在彈結他和吹口琴，並以揚聲器廣播，聲音大至刺耳。上訴人其後被控違反《簡易治罪條例》第4條的「在公眾地方犯下的妨擾罪」，審訊後被裁定罪成。根據上述法例，任何人無合法權限或解釋，在公眾街道或道路上奏玩樂器，可處罰款2000元或監禁3個月，除非他事先獲警務處長發出許可。
上訴人其後親自向高院上訴，指有關法例牴觸《基本法》第34條，即香港居民有進行文化活動的自由。高院法官李瀚良昨頒下判辭，指香港人口稠密，在公眾地方演奏樂器「不難想像會造成阻礙和噪音等問題」，故法例要求演奏者先取得警務處長批准，有關限制實屬合理，亦可讓警方事先評估風險，以確保公眾安全。惟法官批評，《簡易治罪條例》賦予警方「絕對酌情決定權」去批出演奏許可，但條例沒有說明申請許可的方法、所須時間、費用、警方的考慮因素和上訴機制等，認為有關的申請程序「不夠透明，也不方便」；若申請人不服警務處長的決定，由於缺乏上訴機制，他只能提出司法覆核，這對一般市民來說未必容易，且耗時頗長，令人望而卻步，不過法官認為這情况仍可接受。
指警未證有滋擾
法官續稱，在公眾街道演奏樂器，若只是沒有警務處長的許可，不足以構成罪行，因控方須同時證明被告沒有「合法權限或解釋」，惟原審裁判官朱仲強的判辭中，錯誤把舉證責任轉給上訴人，並且沒有着重考慮上訴人參與文化活動的權利。另一方面，涉案警員雖然供稱上訴人的音樂刺耳，卻沒說明是否造成滋擾和阻礙，故法官認為定罪不穩妥，裁定上訴人得直。
