解讀關鍵詞：金融安全Financial Security
【明報專訊】金融制度是經濟社會發展中重要的基礎制度。據全民國家安全教育日網站，維護金融安全是關乎中國經濟社會發展全局的戰略及根本大事，中國面對的金融安全風險包括互聯網金融風險、不良資產信貸風險、債券違約風險及房地產泡沫等。
地方債務風險
內地地方債務風險引起市場關注，截至2022年底，青海省負債率(債務規模佔GDP比例)全國最高，達84.3%，債務規模3044億元人民幣(下同)；貴州的總債務超過1.2萬億元，負債率達61.8%，僅次於青海省。貴州省政府2023年4月罕見公開發文，稱部分地區已「化債困難，無力自救」，需向中央求助。
2023年4月中共中央政治局會議強調「要加強地方政府債務管理，嚴控新增隱性債務」。2023年《政府工作報告》指出，「防範化解地方政府債務風險，優化債務期限結構，降低利息負擔，遏制增量、化解存量」。隱性債務是指地方政府在法定債限額之外，直接或承諾以財政資金償還、違法提供擔保等方式舉借的債務。
中國地方債首破40萬億
據中國財政部數據，截至2023年10月，中國地方政府債務為40.1萬億元，是地方政府債務首次突破40萬億元關口。內媒《第一財經》報道，即使地方政府債務餘額突破40萬億元，但仍控制在全國人大批准的2023年地方政府債務限額(約42.2萬億)之內，認為地方政府債務風險整體安全可控。
國際信貸評級機構穆迪2023年12月將中國政府信用評級展望，從「穩定」下調為「負面」。穆迪主要擔心內地廣泛支持財政受壓的地方政府及國企，會令內地財政、經濟和社會發展構成廣泛下行風險。中國財政部指出，全國政府債務為61萬億元，全國政府法定負債率為50.4%，低於國際通行的60%警戒線。
不良資產信貸
有「中國最大催收(討債)公司」之稱的湖南永雄資產管理集團2023年5月宣布停業，稱因安徽警方跨省執法拘捕179名員工，導致員工活在恐怖之中，加上資金遭凍結，經營難以為繼。該公司稱沒做違法行為，但2019年11月，內媒「鳳凰網」財經曾披露永雄公司討債人員曾冒充公安檢察機關，惡意威脅、辱罵、騷擾無關人員等。
內地討債公司伴隨P2P網絡信貸2015年前後火爆而冒起，有P2P業內人士表示，有些討債公司使用很多「軟暴力」手法。2021年3月1日起實施的《刑法修正案(十一)》，在尋釁滋事罪之後增加催收非法債務罪，法定刑罰為3年以下有期徒刑、拘役或者管制；2023年5月，《互聯網金融個人網絡消費信貸貸後催收風控指引》開始徵求意見，旨在進一步規範網絡個人貸後的討債工作。
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[智學公民 第078期]
