中美貿戰尚未平息之際,美國總統特朗普再燃新火頭。特朗普周一(4日)致函國會,稱有意結束在「普遍優惠關稅計劃」下給予印度與土耳其的貿易優惠待遇。美國貿易代表處稱,措施最快將在政府通知國會和兩國政府60天後實施,假如這兩國能滿足美國政府的要求,就可撤回決定。
特朗普周一發函予眾院議長及參院主席,表示上述意欲。他說, 印度「並未向美國保證,將公平合理地開放市場」及「實施了一系列貿易壁壘,對美國商業造成嚴重不良影響」;而基於土耳其「充分發展」的經濟,「不再是發展中國家」,不符合普惠關稅待遇資格。
普惠關稅是美國歷史最悠久、規模最大的貿易優惠計劃,旨在通過關稅減免促進發展中國家和地區的經濟發展(見另稿)。印度是美國普惠關稅的最大受益者,終止該措施將是特朗普2017年上台以來對印度採取的最嚴厲的懲罰行為。美國國會研究處今年1月報告稱,2017年印度是普惠制最大受益者,有57億美元(相當於當年印度出口美國總貨額的12%)出口至美國的產品免關稅;土耳其則以17億美元(相當於當年土耳其出口美國總貨額的18%),排第五。
一旦特朗普的計劃被國會批准,印度向美國出口商品的零關稅待遇將被取消。這個決定可能會嚴重影響印度對美出口。美國為印度的重要出口市場,佔印度對外出口的15%,主要是鑽石(佔印度對美出口的55%)、藥品和其他化工品、紡織品等。另一方面,根據麻省理工學院分析員的數據,美國自印度的進口額僅佔其進口總額的約2%(2017年印度對美出口額超過440億美元)。
特朗普矢言要削減美國貿易赤字, 一再批評印度。美國貿易代表處數據顯示,2017年美國跟印度的貿易逆差達273億美元(約1849億港元),美國財務部把印度列入貨幣操縱國觀察名單。美國貿易代表處表示,有些美資企業投訴奶製品及醫療設備輸往印度,受到非關稅壁壘打擊。
印淡化影響:每年優惠僅15億
美印貿易近年摩擦不斷。美國2017年抗議印度對醫療設備定價格上限。印度近期則規管亞馬遜、沃爾瑪旗下Flipkart等網上零售企業,對電子產品、手機、哈利電單車徵高稅。
印度商務部長瓦德文(Anup Wadhawan)周二淡化事件影響,說:「我國仍與美國保持良好貿易關係。貿易談判沒間斷。」他表示印度獲關稅優惠的出口「相對有限」,實際每年僅1.9億美元(約15億港元),因為普惠制涵蓋的3700種貨品中,印度只用了當中的1784種。(綜合報道)