陳帆領館喻西九站劃內地轄區 指進入者須守該國法律

陳帆領館喻西九站劃內地轄區指進入者須守該國法律

[2017.07.13] 發表

【明報專訊】高鐵一地兩檢方案預料短期內公布。運輸及房屋局長陳帆昨日表示，政府與內地商討一地兩檢方案時，有表達港人對一國兩制、《基本法》及人身安全的關注。對於是否在高鐵西九龍總站劃出「內地口岸區」交內地管轄，陳帆以領事館作例，指當市民進入某國領事館後，就須遵守該國法律，又稱劃界後可規範內地執法人員，當內地執法人員離開該範圍，便再無執法權力。

為實施一地兩檢，高鐵西九龍總站已預留空間設置「內地口岸區」，或交予內地人員按內地法規執法，但政府至今未交代一地兩檢方案的具體細節，包括內地執法人員是否在口岸區內擁有全面執法權。

陳帆昨表示，政府與內地商討一地兩檢協議期間，雙方在互換文件及溝通過程上，感受到內地明白港人關注，形容內地表現出誠意。他指因兩地法律基礎有原則性分別，本港行使普通法，內地採用大陸法，雙方對一地兩檢協議的用詞上或有不同，但相信容易解決，又稱本港在過程中「據理力爭」，「相信你們想得到的、問得出的，在過程中亦都討論了，亦已適當地解決」，重申最終一地兩檢方案可符合基本法及一國兩制。

指劃界亦限內地執法範圍

對於社會質疑一地兩檢涉及內地人員越界執法，甚至形容「內地口岸區」是將香港邊界重劃，陳期望市民以正面態度看待一地兩檢，並以「半杯水」作例，指從另一個角度來看，劃界是規範內地執法人員離開管制區後，就再沒執法權力；而執法人員在離開管制區後如何處理，亦有一定條文作規範。他指在通關安排上，內地執法人員有既定權力及職責，並以領事館作比喻，指當市民進入領事館後，「該地方是隸屬另一個國家的規範」，需遵守當地法律。他重申政府在完成一地兩檢的協議後，就會向市民公布。