【明報專訊】電視廣播(TVB)回購股份，被證監會質疑內地商人黎瑞剛才是真正大股東，通訊局正就此聘御用大律師審視個案。與此同時，政府按計劃檢討《廣播條例》及《電訊條例》，認為電視公司主要人員須通常居港的規定有檢討空間，強調檢討時會確保香港觀眾利益，同時不減外來投資者意欲。有學者憂若放寬相關規定或會加速本港廣播業「染紅」。

廣播例電訊例定檢討方向

政府分兩階段改革廣播及電訊業規管制度，2012年先將廣播事務管理局及電訊管理局合併為通訊事務管理局。下一階段為檢討條例，商務及經濟發展局昨向立法會資訊科技及廣播事務委員會提交文件，簡述《廣播條例》及《電訊條例》檢討方向，分別針對《廣播條例》中對發牌程序、跨媒體限制、電視持牌人不得為附屬公司，以及要員通常居港等規定(見表)。

商經局：平衡觀眾利益及吸外資

現行條例規定免費電視大部分董事及主要人員須「通常居於香港」，並至今最少連續7年通常居港。若一名非通常居港的表決控權人持有的總表決權股份多於2%，則須先得通訊局書面同意。商經局文件指出，當局從實施條例的經驗可見，要員通常居港的規定有檢討空間，例如在某些情�G下，或可調整須得到通訊局批准的股份百分比，以便利純粹以投資為目的股份收購。

商經局認為此修訂一方面可吸引投資者，另一方面，亦無損對非本港居民擁有權施加限制的原有政策目標。當局強調檢討時會確保廣播機構優先考慮香港觀眾利益，同時不會不合理地減低外來者的投資意欲。

稱外國正檢討跨媒體限制

對於廣播機構持牌人的跨媒體限制，文件引述有持份者指廣播業競爭劇烈，應容許跨媒體業務參與者作業務整合。商經局並無列出具體檢討方向，僅稱知悉部分海外地區正因應科技轉變，檢討廣播機構的擁有權及相關規管。

中文大學新聞與傳播學院講師梁麗娟認為，檢討電視主事者通常居港的規定最值得商榷。她指若放寬相關規定，固然可吸引外來投資者，卻令人憂慮會否影響節目質素，忽略本地觀眾需要，「好像亞視一樣，都豁免讓內地投資者進來，結果管理不善，員工被欠薪。其實是本末倒置，為生存吸引投資，結果卻搞出個爛攤子」。她又擔心若相關規定過度寬鬆，將加速本港廣播業被「染紅」。

莫乃光﹕政府已有明顯傾向

立法會資訊科技及廣播事務委員會下周一將開會討論，政府正草擬建議，以期本年度諮詢。委員會副主席莫乃光認為，政府在檢討通常居港規定上有明顯傾向，做法欠妥當，「從亞視被內地資金入主，到近來無�邦q視股權變動，均引起很大爭議，若當局立場如此傾側，將難符公眾期望」。