【明報專訊】基本法委員會委員、北京大學法學院教授饒戈平日前接受《紫荊雜誌》專訪，他在訪問中提及香港近年出現一些挑戰國家權威和《基本法》的行為，跟23條未立法有關。

饒戈平質疑若特區政府遲遲不能開展立法，可改以其他形式落實，包括把涉及國家安全的法律�擱`起來並增加新內容，形成「類23條」，或把內地的國家安全法在香港試用，又或者由中央制訂暫時適用香港的安全法，直至23條立法為止。

張達明：言論嚇人 違一國兩制

港大法律學院首席講師張達明被問到饒戈平說法時，指有關言論嚇人，明顯違反「一國兩制」。他說，特首梁振英一直指目前無計劃亦無時間表為23條立法，反映中央無催迫港府，質疑饒或非代表中央。

「需重視23條被污名妖魔化」

饒戈平在《紫荊》訪問中，被問到香港近日發生闖軍營和驅趕內地遊客事件，是否有必要就23條立法。他認為香港於2003年因為各種原因擱置23條立法，不等於置之不理，但23條立法長時間被污名化、妖魔化，是需要重視的問題。

饒說《基本法》大部分是對香港的授權，只有23條明確講到香港承擔的義務，香港要全面實施《基本法》，就應該包括23條立法，不能「喜歡的我就實施，不喜歡的、看不上的我就把它撇在一邊」。不過他亦承認，這建議是內地學界討論的方案，並非中央政府的意思。