【明報專訊】昨日是《基本法》頒布24周年，九龍東區各界聯會(下稱東聯)昨舉辦《基本法》研討會，獲得觀塘區議會以推廣基本法專款資助4萬元，於九龍灣德藝會筵開18席。220名參加者可享用10道美食，包括花膠海味羹、清蒸石斑等，明顯偏離撥款指引要求每人上限65元「便餐」的級數。研討會歷時約2小時，但真正研討基本法的時間僅佔四分之一，其餘時間均是享用美食。有議員及學者質疑，活動有違推廣基本法撥款原意。

民政事務總署表示，為配合首輪政改諮詢，故向每個區議會以「專款專用」形式，撥款25萬元舉辦宣傳基本法活動；觀塘區議會今次以專款向東聯撥款4萬元，包括場租2.8萬元、餐飲費用4000元和其他開支8000元，加深工商界人士對基本法認識。

觀塘區會﹕申請符要求故批款

負責審批撥款的觀塘區議會財務及行政委員會主席陳華裕強調，東聯的申請符合要求，因此批出撥款，並已在會上提醒對方，場租只可作租用場地的開支。

研討會於中午12時30分開始，東聯會長岑永生致歡迎辭後，安排政制及內地事務局長譚志源與其他主禮嘉賓上台合照。隨後譚介紹基本法，之後進入答問環節，研討過程僅30分鐘，其餘個多小時則是午宴環節，直至2時半活動結束。

業界稱每圍逾千元 疑違餐費上限

午宴有10道菜，除蝦餃、燒賣等點心，還包括「紅燒花膠海味羹」、「清蒸海石斑」、「脆皮吊燒雞」等較名貴菜式。記者向國際餐飲聯合總會創會會長胡珠查詢有關餐單所需價錢，胡珠估計，大約為每圍要1000多元至3500元。不過，根據民政事務總署基本法專項撥款有關飲食開支指引，活動舉行連續3小時以下，最多可申請每人50元「飲品和茶點」開支；活動連續3小時以上，則可申領最多每人65元「便餐」費用。

根據本報取得的區議會文件，東聯原申請2.8萬元場租和1.2萬元餐飲費用，東聯另付1.03萬元餐飲費用和其他不足之數。最終區議會向東聯批出2.8萬元場租、4000元餐飲費用和8000元其他開支，東聯另付1.03萬元餐飲費用。若只計算餐飲費用，220名出席者人均費用65元；若將餐飲費用和場租一同計算，實際人均費用為192.3元。

記者於會場向會長岑永生了解籌備活動情�G，他只表示該會有定期舉辦會員活動，今次研討會出席者多是會員。

副會長﹕因餐飲上限拆帳正常做法

出席研討會的東聯副會長王紹爾表示，場租及伙食拆帳是普遍和正常做法，「數十年來都係咁」，因為65元餐飲上限，不能同時支付訂場和食物開支，拆帳是「為了滿足區議會所謂不太成熟的條例」。他又說：「為了滿足這個要求，叫酒樓分開收場租及食物，所以有場租2.8萬元，餐費1.4萬元，是正常會計上的安排。」被問及該研討會真正討論基本法只有約半小時，王表示討論「重質不重量」。

立法會議員兼黃大仙區議員胡志偉批評研討會浪費公帑：「好清楚是本末倒置，每個人只顧低頭吃飯，有多少人會聽台上講者發言？」他同時質疑，若東聯將食物及場租拆帳申請撥款，理論上違反撥款守則，促請民政事務總署仔細檢查帳單。

議員促查帳 學者：想到湯顯明

中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強表示：「按普通人常識，每人65元怎可以吃到花膠、石斑和炸子雞？事件只會令人聯想到(前廉政專員)湯顯明巧立名目拆帳。」他稱，事件反映早前要求公開審批撥款而被警員抬走的中西區議員許智�萿瑣廒~不無道理，民政事務總署不能坐視不理，活動猶如街坊會搞活動，只是飲飲食食。

立法會議員黃國健表示，自己當時不在場，難以評論食物開支是否有違撥款守則。 他稱活動成效不能單看出席人數，相信觀塘區議會將作檢討。

本報記者曾以客人身分致電德藝會查詢同類午市酒席價錢，負責職員表示未能即時報價，但表示場地設有食物最低消費，客人毋須額外繳付場租。

明報記者 蕭輝浩 黃熙麗 周展鴻

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