【明報專訊】卡加利大學「公共政策學院」(The School of Public Policy)昨日公布一份研究報告，指出自「中國海洋石油總公司」(CNOOC)成功收購加拿大尼克松(Nexen)石油公司之後，哈珀政府便宣布收緊未來類似收購案例的條件，等於向正在逐漸開放對外直接投資政策的中國市場關上大門。 「中海油」後收緊收購條件 這份名為《中國國有企業和加拿大是的國際直接對外投資政策》的研究報告，是由多倫多大學羅特曼管理學院(Rotman School of Management)教授多布森(Wendy Dobson)所著，她通過對中國未來快速發展的動力評估，以及中國在加拿大現有的投資比例等數值的分析，認為加拿大的政策收緊是對中國收購走勢沒有必要的驚慌，反而在本國現階段正是需要敞開大門吸納投資的時候。 報告中指出，中國在加拿大的大規模投資項目是近年才開始出現的，根據統計局數據，2012年本國外來投資總額中來自中國的比例佔不到2%；而有史以來一直都是獨佔最大國際投資份額的美國，其投資比例則為51%，較2000年以來下降了10個百分點。排在美國之後的則為日本，和自2004年來大幅增長的巴西，兩個國家所佔比例均不到3%。 2012年12月，渥京通過了由中國政府擁有的「中海油」以151億元收購「尼克松石油公司」案例後，總理哈珀很快出面表態，指未來該類收購案例面臨嚴格的審查，其中包括對外國政府對實施投資企業的控制權限將制定更嚴格的規定。 「政府收緊政策大概是為了回應一種較為普遍的恐慌──中國將買光加拿大的資產，」多布森說：「這樣的恐慌，至少在現階段是完全沒必要，中國的全球對外直接投資儲備(FDI stocks)仍要比加國低，況且這其中還包括有向美、英及德投資的份額──當然毫無置疑的是中國未來的政策制定將更加朝着市場導向發展。」為此她建議，與其將關注放在企業的所有權，政府倒應更加嚴格監測它們的行為，確保他們達到加國的安全、環保、勞工法、透明度以及國家機密的標準。
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