【明報專訊】《施政報告》大篇幅交代覓地建屋進展，首次宣布會大幅度開拓大嶼山及其周邊海域，以應付長遠土地需求。其中研究在大嶼山與港島西環之間的交椅洲海域，興建即逾千公頃人工島作為「東大嶼都會」，並建橋或隧道連接港島，使其變成繼中環、九龍東後另一核心商業區(Core Business District，CBD)。政府又會開展欣澳填海研究、在港珠澳大橋口岸人工島增商業酒店設施，以及擴展東涌新市鎮。環保團體表明反對東大嶼人工島；有規劃學者對人工島CBD計劃有保留。

設諮委會研「橋頭經濟」

為配合港珠澳大橋於2016年落成，特首梁振英昨日在施政報告中指，政府決定成立大嶼山發展諮詢委員會，由發展局長聯同不同政策局，研究發展「橋頭經濟」，在大橋香港口岸的130公頃人工島研究發展大型購物、餐飲及酒店等設施的可行性，並會繼續開發東涌新市鎮增建5.3萬個單位，以及研究開發大嶼山東部水域地區，打造「東大嶼都會」，成為本港第三個CBD。

擴大東涌 欣澳填海

政府消息指出，「東大嶼都會」將位於交椅洲附近，可研究透過集體運輸鐵路或大橋，連接港島西環及大嶼山，佔地相信逾千公頃，規模比機場島更大，研究會在年中展開，包括交通接駁、基建、空氣流通，以及確保航道暢通，預計2016年起陸續完成研究，現未有發展時間表。欣澳填海亦會在年中展開研究，強調地皮不是為迪士尼樂園預留，但因為航道影響不能發展住宅。而整個大嶼山發展不涉及郊野公園範圍。

港大房地產及建設系主任鄒廣榮估計，1000公頃的人工島約至少可容納20至30萬人，而目前選址鄰近港島，相信接駁可透過鐵路網絡，但人工島建成已是20年後的事，對政府表明在該處發展成CBD有質疑，「20年後仲有無CBD都未知，咁快就作出承諾」，而若建成人工島供人居住，必須確保當區有足夠就業、社區配套。

保育團體憂工程累積影響

大嶼山發展聯盟則歡迎政府成立「大嶼山發展諮詢委員會」，加快興建商業設施及打造「東大嶼都會」，惟保育團體長春社表明，大嶼山周邊已有多項工程，對海洋累積影響未有任何結論前，政府再一次把項目「硬推上馬」，是本末倒置。

短期供應方面，梁振英接納長策會建議，未來10年以供應47萬公私營單位為新建屋目標，除了去年已預留足夠興建40萬個單位的地皮外(部分尚待城規會審議)，政府已再另覓80幅合共150公頃土地，改劃完成後可增加8.9萬個單位，足以達到新建屋目標。惟連同去年的規劃，至今共有150幅地需要改劃(見另稿)。

城規會副主席黃遠輝表示，城規會去年審議部分申請改劃作住宅的GIC地皮時，已收到不少地區反對聲音，且改劃地皮數目多，承認今年若再新增80幅綠化地帶及GIC地皮作改劃時，有一定壓力，但在土地供應緊拙下，城規會會嘗試盡力審議。

其餘公布的土地房屋政策則包括填海、重建、提高發展地積比、發展工業地、新界東北、洪水橋及東涌新市鎮等(見表)。

政府將原本撥作發展私立大學的皇后山地皮轉為建公營房屋，銳意在該地皮建天主教大學的耶穌會昨表示遺憾，但強調這只是其中一選址，不影響該會辦大學的目標，西貢鹽田梓村是其中一個選擇。

明報記者