【明報專訊】聯邦移民部仿效新西蘭和澳洲的做法，將從2015年1月1日開始正式實施「表達移民意願」(Expression of Interest)的技術移民吸納模式，方便加國各省和地區根據勞工市場的需求挑選移民，從而使加國能吸引最優秀的海外移民人才。

針對上述全新的技術移民吸納模式，安省商會(Ontario Chamber of Commerce)在最新發表的一份報告中指出，聯邦政府如欲確保上述技術移民吸納模式取得成功，必須滿足以下兩個重要條件：第一就是該模式必須反映僱主的需求﹔第二就是配合安省複雜的勞工市場的實際情況。

前任聯邦移民部長康尼(Jason Kenney)早在2012年6月已經提出了「表達移民意願」這一有關技術移民的最新改革構想。他曾在2012年11月指出，「表達移民意願」的技術移民吸納模式是仿效新西蘭和澳洲的做法，創設一個技術移民申請人的人才庫，加國各省和地區均可使用這一人才庫來挑選合適的移民，從而滿足當地勞工市場的需求。

現任移民部長亞歷山大(Chris Alexander，圖)則在去年10月底指出，在「表達移民意願」的技術移民吸納模式正式實施後，將大大提高移民申請個案的審批效率，同時為加國吸納更多合適的人才及勞動力，是加拿大移民政策化被動為主動的體現。

安省商會本周發表了一份名為《快速思考：從安省僱主的角度看移民政策改革和「表達移民意願」的模式」(Think Fast: Ontario Employer Perspectives on Immigration Reform and the Expression of Interest System)，就聯邦政府如何確保上述技術移民吸納模式的成功提出了總共13項建議，包括：

快速審批「表達移民意願」的技術移民申請個案，使之成為全球最快捷的移民系統；允許僱主直接接觸技術移民申請人人才庫中的候選人；將僱主和技術移民申請人視為顧客；允許僱主在篩選技術移民申請人時，採用他們慣用的聘用工具；為新移民尋求海外學歷的認證提供清晰的路徑，新移民應在來加之前與行業監管機構取得聯繫；允許移民自行選擇他們想要居住的地點以及願意為之工作的僱主，應根據勞工市場的需求來制訂各省的移民吸納名額；在全球各地向潛在的技術移民申請人，以及在全加向僱主推廣「表達移民意願」的技術移民吸納模式；使該模式滿足僱主對於低技術水平和半熟練的技術勞工的需求等。

上述報告指出，加國必須致力於擁有全球最快捷的移民體系，有關「表達移民意願」的技術移民申請個案審批速度是決定僱主是否參與該系統的最重要的因素。根據澳洲的模式，申請永久居民簽証的個案審批周期在58天之內，但聯邦政府就「表達移民意願」的技術移民吸納模式建議的個案審批周期長達6個月。

上述報告又指出，「表達移民意願」的技術移民吸納模式必須是以顧客為中心的，為了成功地吸引移民申請人和僱主使用該模式，聯邦政府必須將移民申請人和僱主均視為顧客。這意味着單一的網上系統、24小時為僱主和移民提供熱線服務以及將填寫書面文件的負擔減至最少。

對此，安省商會的主席兼行政總裁奧德特(Allan O'Dette)說：「一個簡單、以顧客為中心的系統將吸引中小企業的參與，這些僱主通常沒有時間或資源了解一個複雜的系統。減少他們付出的時間和努力，他們就會參與；將系統變得過於複雜和官僚，他們將不會參與。」

他又強調說：「如果僱主不買帳，『表達移民意願』的技術移民吸納模式將是行不通的。如果該模式要取得成功，聯邦政府必須傾聽僱主的建議。」