【明報專訊】免費電視牌照問題鬧得滿城風雨，而行政會議保密制及集體負責制成為拒絕公開資料的保護罩。事過境遷，3名現任及前任行會成員，檢視行會制度，認同可以檢討及放寬保密制。羅范椒芬認為，將來若放寬保密制，可讓行會中的政黨中人把議題帶回政黨討論，有助政府在立法會箍票；曾鈺成也說，在保密制下，想拿文件給助理做政策研究也不可，行會成員難發揮功能。田北俊則直說，以往自己與董特首有默契，會跟黨友商討課題，認為這樣才能履行職責，向行會反映社會意見。

曾鈺成說，行會非官守成員的其中職能，是反映民意及協助在立法會箍票，但在保密制及集體負責制下，要求成員返去政黨箍票「不公道」，因為討論議題時不能告訴黨友，如電視發牌事件，行會都作了決定，沒有商量餘地，教成員怎樣去游說黨友支持？

他又指出，因要保密，行會成員不能把文件交予助理去做政策分析研究，成員支援不足。他還說笑道，以前當行會成員時，政府給他的支援便是問他，「要不要個夾萬(保密文件)，以及車位？」

羅范﹕集體負責制必須堅持

羅太認同，若特首普選後，特首邀請各黨派中人加入行會，合組聯盟政府，行會保密制可放寬，至少可容許非官守成員把議題跟黨友商量，這樣便有助爭取政黨支持及箍票。不過，羅太認為，集體負責制必須堅持，否則「好大件事」，認為議題若具爭議，寧願在行會內多花時間商討協商，尋求共識，否則行會內部也不能傾妥，政策文件送到立法會時，也只會繼續爭論而無法通過。

田北俊﹕拘泥保密制 難發揮職能

行會成員要宣誓遵守保密制，但田北俊不諱言，已忘記自己曾否宣誓。他指自己任行會的年代，早已向時任特首董建華表明，會把課題帶返自由黨跟立法會黨友商議，也會諮詢所屬商會意見。他指行會非官守成員職能就是為政府制訂政策「把脈」，倘拘泥於保密制，便難發揮功能。

湯家驊對保密制及集體負責制最有意見，他指集體負責制會成為令泛民卻步、不肯加入行會的原因，因為這等於要泛民「封口」 ，不能公開反對政策。他指行會內有泛民，才能反映社會不同的看法，因此應解決這限制。

湯家驊﹕集體負責令泛民卻步

他認同保密制有需要存在，但可以適度修改，如涉及重要數據、國家或社會安全的資料，就不應向外披露，而行會內各人說過什麼，也不應公開，以保障各人敢於表達意見。不過，除此以外，政府制訂政策的理據、考慮過什麼因素等，就不妨公開讓公眾知悉，增加透明度。

明報記者