限公務員加薪違憲省府上訴 上訴庭2比1 大致維持原判
省府不再上訴 未來數周廢124號法案
【明報專訊】安省高等法院2022年11月裁定省府的第124號法案規定公務員加薪幅度違憲之後，省府上訴，安省上訴庭的3名法官昨(12日)以2比1的表決結果，大體上維持高等法院的原判，裁定該法案侵犯了公共部門僱員集體談判的權利，且是違憲的。
省府表示﹐不會再對法院的決定提出上訴，並將在未來數周內廢除124號法案。
安省上訴庭在主要意見書中寫道：「因為這一法案，有組織的公共部門僱員，其中的很多是婦女、少數族裔和低收入人士，失去為爭取更好的薪酬或更好工作條件而談判的能力。」
安省進步保守黨政府曾在2019年通過了頗具爭議的第124號法案，作為幫助省府消滅赤字的一個途徑。該法案限制安省超過100萬名公務員，每年的加薪幅度不能超過1%﹐且為期3年，其中就包括教師和護士。
省府辯稱，該法案沒有侵犯憲法權利，因憲法僅保護了集體談判的程序，而不是結果。
然而，安省上訴庭在主要意見書中指出，省府有權試圖將薪酬的增幅控制在某個水平，但問題在於省府如何做到這點。
意見書中寫道：「安省政府無法解釋，為何薪酬限制不能透過有誠意的談判來取得。在沒有任何證據來說明採取權宜之計的必要性，或相同的目標無法透過集體談判來取得的情況下，難以明白在什麼樣基礎上，該法案產生的有利影響超過了它的好處。」
不過，安省上訴庭也發現了下級法院的法官在裁決時犯錯。法官指第124號法案不僅適用於隸屬於工會的僱員，而且適用於非工會的僱員，上訴庭指出，該法案僅針對由工會代表的僱員違憲，因為他們才有集體談判的權利。
安省的財政問責官員曾在2022年說，第124號法案可在公務員的薪酬方面給省府節省97億元，但今次成功的法律挑戰將會把這些節省一筆勾銷，省府將在未來5年內多花費84億元。
安省上訴庭昨天的裁決被一些勞工團體視為巨大勝利，在合憲挑戰的訴訟案中代表安省英語天主教教師聯會的律師Paul Cavalluzzo說，省府的財政紀錄是其自身的一個敗筆。
他說：「政府的帳簿顯示，這一立法是沒有必要的，但我們處於有盈餘的狀態。」
兩個代表醫護人員的工會在昨天發表的聯合聲明中指出，對於辛勤工作的安省家庭以及所有為保護工人自由談判集體合約的權利而奮戰的工會來說，這是一個勝利。
安省小學教師聯會批評說，省府從一開始就不該就安省高等法院的裁決提出上訴，因為這浪費了納稅人的金錢，並損害了該聯會在近期的合約談判。
安省新民主黨的黨魁司馬慧(Marit Stiles﹐前譯斯泰爾)慶祝上訴庭的裁決是安省勞工和工會的勝利，她說：「第124號法案損害了我們的省，其迫使醫護人員和教育工作者改行，在可負擔性危機期間削減人們的薪金，並削弱了人們對於政府的信任。」
安省自由黨的黨魁康寶麗(Bonnie Crombie)則向那些發起法律挑戰的工會表示祝賀。
儘管第124號法案的時效只有3年，但其仍對在現時開展的合約談判產生了影響，例如，安省省警在最近就新一輪的集體合約啟動了談判，如果第124號法案依然生效，合約談判將要受到該法案的約束。
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