塔利班復辟一年 阿富汗亂局延續
去年8月15日，阿富汗首都喀布爾相隔近廿年後再度易主，在時任總統加尼出奔下，宗教武裝組織塔利班近乎兵不血刃入城，此後加速控制全國的進程。變天一年後的今日，阿富汗的亂局非但未有結束，反而以不同形式變得更差。本專題以女權、經濟和反恐三大議題回顧總結塔利班復辟一年管治，其表現並不「合格」。在女權議題上，塔利班背棄承諾，令這方面走上回頭路；在經濟議題上，美國牽頭的制裁和塔利班留不住人才，令阿富汗經濟崩潰並演變成人道危機；在反恐議題上，塔利班既被發現跟蓋達仍藕斷絲連，又要面對極端組織「伊斯蘭國」(ISIS)分支的強力挑戰。明報國際組
賦權承諾成空 箝制工作教育出行
「麵包、工作、自由！」
「公義！公義！我們受夠了被忽略！」
約40名阿富汗女性上周六(13日)走上首都街頭，向着教育部大樓前進，舉行塔利班重新統治以來罕有的女性示威，一邊高呼以上口號，一邊展示寫上「8月15日是黑色之日」的標語橫額，表達她們對阿富汗變天一年以來所受委屈的不滿。
然而，塔利班士兵很快趕到，首先向天開槍，然後追逐和以槍柄毆打示威女性。示威搞手向《衛報》表示，塔利班情報部門不但撕毁標語橫額，還沒收了部分示威者的手機，但她們表明不會屈服於塔利班對女性的噤聲。這場示威充分反映過去一年阿富汗女權如何走回頭路。從現場相片可見，許多女性示威者即使頭戴圍巾，但未有以面紗蒙面，這違反了塔利班5月定下的規矩。
塔利班去年9月(即回朝後翌月)即公布「全男班」並宣布廢除婦女事務部，重設執行伊斯蘭教法的「勸善懲惡部」。到今年5月，勸善懲惡部宣布恢復要求女性「由頭包到落腳」的服飾規定，要不穿上蒙面罩袍(burqa)，要不穿上長罩袍(abaya)配搭面紗(niqab)，惹來國外炮轟打壓女權。部門發言人宣稱這不是對女性的限制，而是「《可蘭經》的命令……真主和(先知)穆罕默德的命令」，但這做法一直被質疑並不真正符合伊斯蘭教法。
未允女性返回中學 涉內部爭端
對阿富汗女性而言，更難捱的也許是塔利班對教育和工作權利的踐踏。塔利班發言人穆賈希德在喀布爾去年8月易主後不久曾表示，女性未來仍可「在伊斯蘭教的框架下」活躍於社會，包括工作和讀書，但如今看來只是空話。
塔利班奪權後，初期已恢復容許女性就讀小學和大學，這點看上去要比他們1990年代統治時一刀切禁止女性讀書較佳，但事實上要到今年3月，塔利班才宣布重新容許女性返回中學。然而在中學重新開課數小時後，塔利班又以衣著問題為由改口。即使5月公布服飾規定後，迄今仍未有公布女性返回中學。據BBC報道，這涉及塔利班的內部爭端，教育部對中學向女性重開的決定被最高層推翻也感到驚訝，畢竟部分塔利班高層也有女兒在巴基斯坦和卡塔爾讀書；部分教士也發出伊斯蘭教令(fatwa)，公開支持女性教育權。
即使完成學業，阿富汗女性在社會也難以立足。塔利班禁止女性在未有男性監護人陪同下遠行或出國，除了醫護等必要職業，女性也無法任職政府。據《衛報》上月報道，在美軍駐守時代曾任職政府的女性在塔利班統治後不久即被送回家中，被大幅減薪之餘，也無法做任何實事。一些女性政府職員更向《衛報》透露，近期收到塔利班官員要求她們推薦男性親屬取代其職位，理由是「辦公室工作量上升，需要聘請男性代替我們」。化名Maryam的37歲受訪者原任職財政部逾10年，自言塔利班復辟後就將她貶職和減薪，「我甚至無法負擔兒子的學費」。一名在前朝任職警察的寡婦在塔利班復辟後便丟了工作，還提心吊膽恐被清算，如今她要在街頭乞討，以養活自己和兩名女兒。
西方「斷水喉」 人道危機惡化
諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨等71名全球經濟學家上周三(10日)去信美國總統拜登及財長耶倫，促請華府歸還自塔利班掌權以來凍結的阿富汗央行儲備，以協助挽救阿富汗的經濟和人道危機。阿富汗變天前已有75%經濟規模是依賴外國援助，到塔利班重新掌權後被西方「斷水喉」，引發政權資金周轉困難。塔利班的保守宗教統治，也令阿富汗流失愈來愈多精英人才，經濟困境更見雪上加霜。
國際組織人權觀察分析指出，阿富汗經濟和人道危機的兩大關鍵，在於美國自塔利班復辟後先後牽頭截斷新政權的財源，一方面迫使世界銀行叫停透過「阿富汗重建信託基金」支付阿富汗教師、醫護人員等必要員工薪金的20億美元援助，另一方面促成取消阿富汗央行在全球多國金融體系的身分憑證，藉此凍結前朝政府存放在美國的70億美元外匯儲備。塔利班無法動用阿富汗政府的海外資產下，只好尋求擴大出口煤炭和鴉片等拓源，但遠不足夠填補穩定貨幣和活絡社會所需，包括無錢進口糧食和石油等民生必需品。阿富汗柴油、麵粉、大米、糖的價格按年急升50%，每日生活費不足兩美元的人口估計在過去一年由72%升至97%。
聯合國警告，阿富汗的人道危機是「世上最惡劣」。該國3800萬人口中有約2200萬缺糧，90%民眾無力購糧，國內天旱和俄軍侵烏更加深困境。阿富汗東南部省6月發生6.1級地震，造成過千人死亡，進一步加深人道危機。美國7月底據報曾提出以國際監管信託形式解凍阿富汗政府的約半數資產，以助塔利班政權紓緩人道危機，但迄今談判進展有限，也被上述經濟學家質疑不足夠。
塔利班本身的宗教保守專制統治，則令阿富汗經濟更難看到曙光。阿富汗央行大部分職員以至其他最優秀的國內精英在變天前後各找辦法逃離，促使塔利班一度公開呼籲國民留守協助重建國家。但在女性權利以至其他自由和權利受限下，阿富汗精英的流失潮無法遏止。
蓋達未死 ISIS餘燼吹又燃
蓋達領袖扎瓦希里(Ayman al-Zawahiri)上月底在喀布爾被美軍擊斃，令阿富汗在塔利班治下會否再次成為恐怖組織溫牀的爭論重現，這風險與女權爭議是塔利班政權遲遲未獲外國承認的部分關鍵。然而，對比勢力早已式微的蓋達，真正令外界憂慮的也許是現與塔利班為敵的極端組織「伊斯蘭國」分支「伊斯蘭國呼羅珊省」(ISIS-K)。
塔利班重奪喀布爾後，美軍被迫提早完成撤軍，但在去年8月26日，喀布爾國際機場外入閘處和附近酒店遭受炸彈襲擊，造成最少13名美軍和逾60名平民喪生，ISIS-K隨即承認責任。這次恐襲不但是美軍自2011年以來在阿富汗的最大折損，更加深外界對塔利班未必能夠控制或遏制ISIS-K的憂慮。ISIS-K是由部分叛出塔利班的武裝分子，2015年聯同南亞鄰國宗教激進人士組成的新恐怖組織，宣誓效忠ISIS，並成為其分支，但兩者確切合作關係有多深則存在疑問。ISIS-K即使在美軍駐守阿富汗時期已作案纍纍，到美軍撤出後，ISIS-K繼續發動恐襲，迫使塔利班更開始嘗試將其清洗。塔利班今年7月公開指摘ISIS-K是「虛假派系」，禁止國民跟其接觸。
對比之下，蓋達被指一如在拉登時代般跟塔利班保持友好，跟塔利班內部掌控重要軍權的哈卡尼家族關係密切，得到對方庇蔭。哈卡尼家族的代表人物是內政部長西拉賈丁。
這份反恐疑慮不止於西方，北京也不例外，中方早在阿富汗正式變天前已開始施壓塔利班，要求遏制「東突厥斯坦伊斯蘭運動」(ETIM)等恐怖組織，促使塔利班承諾不會容許境外武裝勢力以阿富汗為據點策劃對外襲擊。阿富汗塔利班有否能力阻止巴基斯坦塔利班(TTP)攻擊中方目標仍有疑問，但它確有協助斡旋，促使巴基斯坦軍方跟TTP達成停火共識，但TTP創辦人之一的呼羅珊尼上周一在阿富汗被炸死，為雙方合作帶來變數。
