時事點對點：江蘇「鐵鏈女」事件
【明報專訊】近月備受爭議的江蘇徐州市豐縣「鐵鏈女」事件(又稱「徐州八孩母親事件」，令內地拐賣婦孺惡行再成各界焦點。
2022年1月28日，有內地網民上傳一段影片，顯示一名育有8個孩子的媽媽疑因精神失常被鐵鏈拴着，在寒冷天氣下還穿著單衣，輿論嘩然。徐州當局直到第四份通告，才承認相關人等涉嫌非法拘禁及拐賣婦女罪，但未釋公眾疑慮；後江蘇省委和省政府成立調查組，2月23日公布調查，顯示八孩之母楊╳俠被誘騙到江蘇後，多次被轉賣。對於楊╳俠身世，調查認定其為生於雲南福貢縣亞谷村的「小花梅」，而非四川失蹤女子李瑩。事件令17名公職人員被問責，包括撤換豐縣書記婁海，責令縣長鄭春偉辭職。
農村地區普遍存在重男輕女、傳宗接代思想，根據中國舊有文獻研究，婦女拐賣現象多發生於落後農村地區，農村大齡未婚青年透過「買老婆」解決婚姻問題。資深媒體人長平2022年2月投書「德國之聲」，提到1999年赴廣東信宜山區採訪拐賣婦女現象，在偏僻的山村家庭，「買老婆」的比例高達50%以上。研究婦女買賣的山東大學學者莊平曾指出，江蘇徐州市所屬6縣在1985至1988年流入2.5萬名外地婦女，其中被拐賣的有5981人，佔23%。文章指出，許多事發地的幹部、群眾不認為拐賣婦女是犯罪問題，視而不見、不制止，甚至有基層幹部參與買賣。
官方媒體新華社旗下刊物《半月談》批評「八孩母事件」中從縣到村的官員大多失職，縣鄉幹部理應對「生育八孩」這樣不同尋常的事情早有了解，以監管及避免虐待行為，然而他們都失職，多名基層幹部違規，以及包庇和放任人口販賣等問題，這些問題一定程度上體現鄉土熟人社會的特點，「鄉村自治成了相互包庇，法治落伍、德治缺位，鄉村治理體系建設嚴重滯後」。
中國政法大學副教授陳碧2022年2月指出，現時《刑法》對收買婦女、兒童的懲罰太輕，最高刑期僅為3年，而收買之後的其他犯罪行為，如強姦等罪一般以數罪並罰來解決，呼籲修法增加刑期、量刑幅度，真正打擊買方市場。
內地公安部3月宣布，3月1日至12月31日展開打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動，將着重調查來歷不明的流浪乞討、智力障礙、精神疾病、聾啞殘疾等婦孺。新華社報道，公安機關提及「堅決維護國家政治安全和社會穩定」，顯示中央認為長期無法根治的拐賣情况已成為「政治炸彈」，故將專項行動作為2022年重點任務，全力偵破拐賣積案，嚴懲拐賣犯罪分子。
3月8日在十三屆全國人大五次會議上，最高法院長周強和最高檢察院檢察長張軍的報告均強調將「嚴懲」拐賣婦女兒童犯罪。最高法院報告表示，法院對嚴重危害公共安全、嚴重影響群眾安全的犯罪，對殘害婦女兒童、老年人等挑戰法律和倫理底線的犯罪，可依法判處並核准死刑。最高檢報告披露，2000至2021年檢察機關起訴拐賣婦女兒童犯罪從1.4萬人降至1135人，年均下降11.4%，起訴收買被拐賣的婦女兒童犯罪由155人增至328人。報告強調，追訴拐賣人口犯罪將繼續從嚴。
──綜合《明報》報道
◆知識增益
內地將修改婦權法
全國人大常委會工作報告提到2022年將落實修改婦女權益保障法。2021年初次審議的婦女權益保障法修訂草案，列出實施性騷擾的表現形式，亦首次規定「歧視婦女」的具體含義，增加禁止通過精神控制殘害婦女的規定等。
《法治日報》報道，現行的婦女權益保障法是1992年由第七屆全國人大五次會議通過的。法例中「歧視婦女」的含義不夠清晰，聯合國消除對婦女歧視委員會在對中國政府履約報告的結論意見中，已多次指出這一立法空白。修改婦權法包括建議列舉性別歧視的例子，如企業招聘時除非另有規定，不得列明男性優先，而聘請女員工時調查婚育意願、將妊娠測試作為入職體檢項目等，都有可能列為歧視。
．江蘇「鐵鏈女」事件(圖)
●模擬試題
■資料回應題
◆1. 資料中江蘇八孩之母疑似被拐帶虐待事件，引起了什麼社會關注？
關注點1: 農村官員監守不足
根據資料，有內地網民上傳影片，顯示一名育有8個孩子的媽媽疑因精神失常被鐵鏈拴着，在寒冷天氣下還穿著單衣，而事件後《半月談》撰文批評，農村官員理應負責監管及避免虐待婦孺的行為，他們對八孩之母的事件理應早有了解，但仍然失職違規，更有相互包庇之嫌。由此可見，官員管治值得大眾關注。
關注點2: 鄉村人權教育不足
資深媒體人長平撰文指出，許多鄉村幹部及群眾不認為「買老婆」是犯罪問題，不制止甚至參與人口販賣問題。國家主席習近平多次強調中國社會重視人權，惜鄉村仍有傳統守舊思想，如視人為貨物可以買賣，有違基本人權。因此，鄉村人權教育及宣傳或不足，值得多加關注。
關注點3:法例刑罰不足
根據資料，中國政法大學副教授陳碧指出，現時《刑法》對收買婦女、兒童的懲罰太輕，最高刑期僅為3年，阻嚇力不足。學者呼籲修法增加刑期、量刑幅度，打擊人口販賣等不法行為。正因刑罰不足，一些不法之徒敢於冒險從事人口販賣。因此，刑罰不足問題值得關注。
■延伸回應題
◆2. 解釋中國積極改善城鄉差距，有利改善人民生活素質的兩個原因。
提升經濟生活素質方面
中國積極改善城鄉差距，有利改善人民經濟方面的生活素質。中國改革開放初期積極發展沿海城市經濟，使這些地區成為工業及出口重鎮，經濟騰飛，相反農村投入資源較少，發展相對落後，農民收入遠較城市居民為低。中國積極改善城鄉差距，如加強對農村的扶貧政策、為農民增加收入渠道，以科技改善農村的措施等，有利改善三農問題，增加農民的人均收入，縮窄與城鎮居民的收入差距，從經濟方面改善人民的生活素質。
提升社會生活素質方面
城鄉差距大衍生不少社會問題，如因大批年輕人到城市找工作，至農村人口流失，除影響農村發展，亦產生留守兒童、空巢老人等問題。留守於農村的青年因難以婚嫁，更可能增加拐賣人口等不法事件，影響社會治安及穩定。中國積極改善城鄉差距，包括從改善農村基礎建設、增加農民教育機會，改善法例等，從多方面可縮窄城鄉之間的發展差距，增加社會和諧，從社會穩定角度有利改善人民的生活素質。
顧問老師：陳志華老師
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