公民點對點:參考答案
【明報專訊】(1) B
(2a) 中國老撾鐵路
(2b) 中國老撾鐵路為陸路交通基建,為中國及老撾提供更便利的交通配套,促進兩地人民交流及商業往來,從而推動「一帶一路」項目發展。根據資料,中國老撾鐵路建成後,萬象到中老邊境車程將由兩天縮短至3小時,而旅客從雲南省昆明市到老撾首都萬象亦只需10小時,反映中老鐵路建成後兩地交通更便利,有助促進兩地旅遊業及進出口業發展。
(3) 機遇
˙ 提升中國國際形象
不少發展中國家面臨不同問題,如疫苗分配不均、科學技術與資源不足等。透過「一帶一路」發展願景,中國可援助加入「一帶一路」的發展中國家,改善其基礎建設,並提供公共醫療衛生資源。如頁1資料提及,中國計劃協助非洲國家發展現代農業。中國可透過「一帶一路」計劃履行大國責任,並透過協助發展中國家,提升國際形象。
˙ 促進經濟發展
「一帶一路」發展願景為參與國家帶來經濟發展的機遇。以中老鐵路為例,根據資料,老撾諮詢公司Lao Intergro創始人、經濟學家索西克指出,老撾以往只有一條3.5公里的鐵路連接泰國,經濟發展因而受影響。「一帶一路」下中老合作發展鐵路項目,有助促進兩地進出口業發展,索西克指出老撾政府期望中老鐵路有助老撾在鄰國貿易往來時受益。
挑戰
˙ 沿線窮國或陷債務危機
「一帶一路」發展願景下,中國與沿線國家透過投資與合作方式發展基建,然而基建經濟成本巨大,或令發展中國家面對債務危機。以中老鐵路為例,中老鐵路總支出相若於老撾GDP的三分之一,其中老撾政府佔三成股權的老中鐵路有限公司向中國貸款35.4億美元,老撾政府亦負責出資7.3億美元。資料指出,老撾需出售電力傳輸網解決債務問題。對「一帶一路」沿線的發展中國家而言,「一帶一路」發展的交通基建長遠或帶來經濟收益,然而短期的財政負擔甚重,發展中國家的經濟能力不佳,或將面對償還債務的挑戰。
˙ 或加劇「中國威脅論」
「一帶一路」發展願景下,中國為不少國家提供貸款及共同合作發展基建項目。根據資料,德國科隆經濟研究所報告指出,中國在過去20年間成為全球最主要債權國之一,當中大部分資金涉及「一帶一路」計劃,其中有部分國家無法償還債務,需租借國內土地予中國。如資料提及,斯里蘭卡需透過提供國內土地特許經營權予中國企業以減輕債務,亦有印度學者稱中國透過「一帶一路」發起「債務陷阱外交」,通過巨額貸款使發展中國家墮入債務陷阱,長遠而言或加劇國際間的「中國威脅論」,對中國國際形象有負面影響。
[智學公民 第15期]