【明報專訊】新聞撮要

新一屆立法會2016年10月12日舉行首次會議，議員宣誓就任並選出主席，然而非建制派與建制派劍拔弩張，有兩大爭議引起後續不少風波，分別是議員「加料」宣誓及立法會主席梁君彥的國籍問題。

立法會原定在議員宣誓後隨即選出主席，但建築、測量、都市規劃及園境界功能界別的姚松炎、青年新政的梁頌恆和游蕙禎3人因在誓言加插內容，梁、游二人更展示「Hong Kong is not China」(香港非中國)標語，被立法會秘書長陳維安裁定宣誓無效。

主席梁君彥國籍惹質疑

另一邊廂，非建制派議員指梁君彥未有展示英國官方文件，質疑他是否已完成放棄英籍程序。

同日下午近4時，梁君彥展示最新取得的放棄英籍文件，證明他於9月30日已放棄英籍。復會後主持會議的梁耀忠表示由於很多疑問仍未得到解決，而放棄主持會議，接手的經民聯石禮謙決定3名宣誓無效議員不能進入會議廳，並隨即展開票選主席程序。立法會秘書處在混亂中派出65張投票紙，非建制派議員一同撕爛選票後大部分離場抗議。結果梁君彥以38票當選主席，另一候選人塗謹申獲0票。

青年新政的梁頌恆及游蕙禎在宣誓期間，以英文朗讀誓言「China」(中國)時，讀成被指是辱華字眼的「支那」，而游的「口音」更疑似粗口。事件觸動建制派議員及社團人士的神經，發動網上聯署要求游道歉及立法會解除游的職務。10月17日，37名建制派議員發起連署，要求梁、游二人就宣誓時使用辱華字句，向全球華人道歉。

議員「加料」宣誓被判無效

城大專業進修學院一名學生入稟高等法院申請司法覆核，要求法庭聲明梁和游已被取消立法會議員資格。香港教育工作者聯會發聲明斥青政二人「口出狂言喪失人類文明底線」；教育評議會針對中小學校長、副校長及教師的調查以網上問卷訪問約2600人，八成回覆者認為兩人「不配當議員，應立即辭職」。

特首梁振英表示，立法會議員宣誓是莊嚴的事，是法律上和政治上的承擔，當中的承擔包括擁護《基本法》，並效忠中華人民共和國香港特別行政區。政務司長林鄭月娥表示，「任何有常理的人，看到兩位議員用此方法宣誓，都會感到痛心和失望」，又指兩人用「帶有侮辱性、傷害國人感情的表述方法」。但她無回應提及的兩人是否青政議員梁頌恆及游蕙禎。

人民力量陳志全則表示，不能用發音去決定宣誓是否通過，但認為即使討厭一個政權或政府，亦不應侮辱該國人民，認為梁、游應自己承擔後果。梁頌恆稱不覺「支那」是侮辱字句，又指《人民日報》亦稱孫中山曾以支那形容中國，多次否認誓言有侮辱成分。他和游蕙禎都拒絕就「支那」一事道歉，強調沒做錯事，故不會道歉。

政府覆核立會主席裁決 阻議員再宣誓

姚松炎、游蕙禎、梁頌恆、黃定光及劉小麗共5名議員被主席梁君彥裁定宣誓無效要重新宣誓。10月18日，重新宣誓前夕，律政司代表特首梁振英及律政司長袁國強突然入稟高等法院申請司法覆核，要求推翻立法會主席梁君彥的裁決，並要求法庭頒下臨時禁制令，阻止梁君彥為他們監誓。法官批出許可受理司法覆核，但拒頒下臨時禁制令。

政府的行動等同嘗試推翻立法會主席的決定，梁君彥決定維持宣誓議程安排，並派律師團隊反對政府的入稟申請。翌日，在黃定光及姚松炎完成重新宣誓程序後，民建聯陳克勤即要求點算法定人數，建制派拉隊離開會議廳，策動「流會」阻止梁、游宣誓；劉小麗受波及未能宣誓。

政府的做法被轟是行政干預立法，破壞三權分立。袁國強澄清法律行動絕對沒有破壞行政和立法的關係，只認為兩人因改誓詞已喪失議員資格，所以立法會主席無權處理。他強調沒有任何中央指示。司法覆核案件11月3日聆訊，立法會風波將持續。

——綜合〈明報〉報道

■知識增益

與爭議相關的法例

立法會議員國籍

根據《基本法》第67條，立法會由無外國居留權的香港永久性居民中的中國公民組成。此條文亦訂明，非中國籍和有外國居留權的永久性居民也可以當選為立法會議員，其所佔比例不得超過全體議員的20%。

立法會主席資格

《基本法》第71條表明，立法會主席需由年滿40歲、在港通常居滿20年並且無外國居留權的香港永久性居民中的中國公民擔任。

立法會議員宣誓

立法會議員需在新一屆任期的首次會議開始時宣誓，由立法會秘書按香港法例第11章《宣誓及聲明條例》第19條監誓，所需宣讀誓言為：

「我謹此宣誓：本人就任中華人民共和國香港特別行政區立法會議員，定當擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》，效忠中華人民共和國香港特別行政區，盡忠職守，遵守法律，廉潔奉公，為香港特別行政區服務。」

議員只可基於宗教理由，選擇宣誓時讀出以下字句︰「本人謹對全能上帝(天主)宣誓」，繼而讀出上述誓言。法例並不容許議員以任何其他形式及方式作出立法會誓言。如任何宣誓偏離法例許可的規定誓言措辭，即不符合《基本法》第104條，因此屬不合法及無效。

議員如未按照《宣誓及聲明條例》宣讀立法會誓言，不得參與立法會會議或表決。條例亦訂明，如任何人拒絕或忽略作出其需作出的誓言，該人需離任；但如該人未就任，則被取消其就任資格。

《明報通通識 第412期》