時事點對點:中國杭州G20峰會
【明報專訊】(見圖)
■模擬試題及答題指引
◆資料回應題
1. 根據上述資料,於杭州舉辦的二十國集團(G20)峰會如何反映經濟全球化?
經濟全球化是指經濟活動已跨越國界,通過對外貿易、資本流動、技術轉移、相互依存及聯繫而產生的全球範圍經濟發展。
經濟全球化的特徵之一:市場一體化
.各國經濟互相依存,出現「全球治理」、「國際協作」等概念,國際組織/聯盟/多邊協議應運而生
經濟全球化的特徵之一:金融一體化
.峰會性質涉及國際性政府間組織(經濟方面)
.成員包括19個國家及歐盟,成員國涵蓋五大洲,包括發達國和發展中國家
.各成員國領袖、國際組織如聯合國、世貿領導人/代表均有與會討論不同的金融問題
經濟全球化的特徵之一:經濟一體化(涉及貿易、投資、生產等不同範疇)
.峰會主題內容多方面,與會國主要談及如何完善全球經濟金融體系、促進國際貿易和投資,以及如何令世界各國可持續發展等經濟議題等
◆資料延伸題
2. 「二十國集團峰會對國際局勢舉足輕重。」你同意嗎?參考資料及就你所知,解釋你的答案。
「同意」論點可包括:
.參與者方面:G20更具代表性,不似以往有如「大國俱樂部」的國際會議或組織(如G7只由全球7大工業國組成)。G20成員包括發展中及發達國家、人口佔全球的2/3、總GDP更佔全球九成,還會邀請其他國家及國際組織代表出席,屬國際矚目盛會(國際關注)
.討論內容方面:主辦國和其他國家的領導人可趁機就國際爭議交換意見,如今次習近平便和美日韓的元首議及朝鮮核問題(國家安全/東北亞局勢)等,各人的態度皆可能影響國際局勢發展
.討論結果方面:作為一個協商平台,會議結果/所作決定(經濟或政治方面)亦會影響全球
.討論角力方面:G20不乏發展中國家,但把持國際話語權的仍是「大國」,有時更成為政治施壓/大國角力/鞏固政治同盟的場所,如南海爭議便成今次峰會焦點之一,俄羅斯支持中國立場、日方稱貫徹以法治原則處理南海爭端等,各自爭取本身權益
「不同意」論點可包括:
.法律約束方面:G20的會議結果多無法律約束力,只達成公報,而非「公約」,且多用「呼籲」字眼,故雖與會國眾多,卻難言十分重要;多屬政治表態,執行力低,有謂「無牙老虎」
.達至共識方面:G20包括發展國及發達國,但兩者對不少議題(如貨幣政策)有分歧,難達成共識
.利益衝突方面:各國領袖可能就某些議題達成「共識」/原則性宣言,當中有相同利益訴求(如進一步減少貿易壁壘),但也有利益衝突(如美俄在敘利亞問題上對立並插足內戰,是敘國難民危機難以得到紓緩的原因之一),在為自身謀求最大利益的現實下,「共識」往往形同虛設
.實行協議方面:各國領袖於峰會作出政治承諾,但在部分國家,政策需經國會批准通過,當中除可能被否決外,程序的快慢也不可控制,或影響相關決議的成效。例如美國國會用了5年時間才通過2010年G20峰會達成的IMF改革方案
顧問教師:陳志華老師