時事點對點:橫州發展 捨棕地先改劃綠化帶

[2016.09.19] 發表
王婆婆居於楊屋新村的寮屋30多年,她批評政府從未諮詢村民有關興建公屋的計劃,聲言不要求政府任何賠償,「要誓保家園,不遷不拆」,又指政府最新計劃興建公屋的地段涉及山墳,質疑政府不發展貨倉用地是捨易取難,不合常理。
橫洲北面的「棕地」涉及不同的物流作業,當中包括一幅地皮由屏山鄉事委員會主席曾樹和在該處經營停車場(圖下方)。

【明報專訊】新聞撮要

原計劃建1.7萬個公屋單位的元朗橫洲棕地發展項目,被指因鄉紳反對,現階段暫只發展原為橫洲綠化帶的地皮,單位減至4000個。自政府改劃用途後,橫洲其餘綠化帶亦相繼被發展商及駕駛學校申請改劃。有學者批評政府的舉動帶頭破壞綠化帶,捨棄棕地不發展,不尊重規劃原意。

政府2012年研究將橫洲約33公頃地皮用作興建公屋,包括位於橫洲北面俗稱「棕地」的露天貯物用地,以及南面的綠化地帶。在北面棕地經營停車場的屏山鄉事委員會主席曾樹和,曾表明反對該處建公屋。2014年政府修訂方案,只發展南面約5.6公頃綠化帶,涉及楊屋新村、永寧村及鳳池村3條非原居民村落約200村民,地政總署已向受影響的村民發信要求於2018年前遷走。政府發言人表示,清理現有寮屋、臨時構築物、棕地作業等工作需時,現階段先發展橫洲南面用地,預計可提供約4000個單位,其餘部分將視乎工作進度,按優次逐步推展。

自政府在2015年6月將橫洲綠化帶改劃為住宅用途後,即有其他申請者改劃其餘綠化帶。發展商「新世界」2015年8月提出在毗鄰公屋項目、位於永寧村內一幅約1.24公頃綠化帶,申請改劃作住宅,城規會仍在審批。2016年6月,元朗駕駛學院指因政府發展南生圍,現址不獲續租,並稱在「經過一連串積極的覓地工作和多次與運輸署商討」,最終亦選址橫洲的綠化帶,涉及面積約2.46公頃。連同公屋項目用地,若3項計劃全部落實,橫洲處綠化帶將有三成面積受影響。

捨先發展棕地 學者:忽略綠化帶功用

建築、測量、都市規劃及園境界候任立法會議員姚松炎表示,綠化帶原意是擔當緩衝作用,分隔城市及郊野公園,令郊野公園不受城市發展影響,亦盡量保存生態環境,但現屆政府急切覓地,忽略綠化帶功用,質疑政府不尊重規劃原意,亦令其他申請者陸續嘗試在綠化帶改劃作非住宅用途。規劃署前署長潘國城稱,的確會有申請人透過「先破壞,後申請」的手法,將綠化帶變為沒有生態價值的棕地以尋求發展;若從一般規劃原則來看,棕地用作倉貯,平地居多,但涉眾多業權問題;綠化帶則涉及斜坡,發展技術難度較高。

候任立法會議員朱凱Y一直關注鄉郊議題,曾與受發展綠化帶影響的居民抗議,表示「政府的取態,很明顯有事想隱瞞」,要求政府交代諮詢過程和理據,及為何大幅減少發展規模。他透漏在立法會選舉投票結束後,收到元朗一村長的電話恐嚇,指「如果我再介入橫洲,立法會選舉後就會有人襲擊我。」朱凱Y在9月8日報警求助,稱恐嚇進一步加劇,威脅他和家人的性命安全。政府高度重視事件,警方派員保護朱及其家人。

發展局長陳茂波9月10日出席公開活動,被問及在橫洲計劃上是否向鄉事派「跪低」,他並無回應。

——綜合《明報》報道

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