反徵屋得罪公安華漢申難民 法官信用假護照可離中國境 指難民局拒批沒理據 判發還換人再查

反徵屋得罪公安華漢申難民法官信用假護照可離中國境指難民局拒批沒理據判發還換人再查

[2016.08.23] 發表

【明報專訊】一些中國人過去在加拿大提出難民申請時，常以沒守中國一孩政策超生、因宗教、政治問題受逼害等為理由，但隨着中國國情和社會的改變，以前的理由不易獲接受，於是出現了現時中國流行的徵地收屋為由，要求以難民身份留在加拿大。

最近一名中國公民聲稱他在物業問題上和當地政府有衝突、面臨公安拘捕，於是他用假護照潛逃來加拿大，尋求難民庇護。加國移民和難民局評估之下認為其陳述欠缺真實性﹐加以拒絕。此人上訴﹐獲得法官支持。法官將該案退回難民局重議。這名30多歲的中國男子稱﹐他在中國某城市的一個商住兩用樓內經營鞋類和服裝生意﹐並舉家居住於此。2012年11月他接到徵地通知。開發商承諾新的樓房建成之後﹐會提供給他相應的單位。

他於2013年2月搬家。但是到2014年11月樓房建成之後﹐他發現對方答應提供給他的並非商住兩用單位。他和其他相同遭遇的人們﹐都拒絕接受。他表述﹐他和另外4人成為這些受害人的代表。他們向當地政府遞交了請願書﹐但政府沒有採取行動。到2014年12月15日﹐他們去到當地政府門口示威。行動持續了4個多小時結束。

當天晚上﹐他還沒回家﹐接到太太的電話﹐說公安局在找他。他稱公安方面已經逮捕另外4名代表。之後公安再次到他家送來一份傳訊單。他擔心組織了示威向政府抗議﹐可能也遭逮捕﹐於是找到一名蛇頭﹐給他搞了一份假的護照﹐於2015年4月來到加拿大。

難民局指故事不可信

難民局綜合考慮之下﹐認為這位中國公民的故事不可信。

關鍵是﹐他聲稱他從蛇頭那裡搞到一本假護照離開中國。難民局引用中國官方文件。文件指中國從2012年1月起已經採用新型的生物護照﹐申請人必須親身前往﹐並提供指紋才能獲發護照。

因此難民局認為﹐他既然能夠順利登機﹐說明他持有真的護照。這人申辯說﹐他之所以能夠登機﹐是因為蛇頭做出了安排。難民局引用中國官方文件﹐指機場當局的檢查非常嚴格。因此他們相信﹐他不可能使用假護照離境而公安卻不逮捕他。難民局也調查了相關文件﹐包括他的中國戶口﹐發現他們家並未住在商店的同一樓房。加上他自己所說從未涉及政治﹐也無犯罪記錄﹐因此難民局相信他並沒有參加到這場引起當局注意的抗議中去。此人提供了公安傳訊他的文件。但難民局認為在中國﹐造假的文件不難搞到。對他提供的該文件的真偽存疑。

最後﹐此人表述﹐當局曾經答應補償﹐但他認為補償不足夠而拒絕了。難民局也認為此說不可信。為此﹐拒絕這名中國公民的避難請求。但是﹐上訴庭法官的看法和難民局不同。

對於關鍵的假護照能否出境問題﹐法官稱﹐難民局的觀點是﹐使用假護照可以順利離開中國是難以置信的。但法官認為﹐使用假護照離開中國的可能性相當大。他相信﹐蛇頭有可能搞到可以使用的中國護照。法官表示﹐難民局希望人們相信﹐如果一個中國公民受到公安通緝﹐那麼蛇頭通常不可能幫助這人逃離出國。法官認為﹐沒有支撐此一假設的證據。

法官稱﹐難民局之後的一系列看法﹐都是以申請人使用真護照出國、所陳述的不可信為基礎。但法官已經否決此點﹐因此難民局的其它判斷也就失效。為此﹐法官將案件退回難民局﹐要求他們組織新的班子重審。