真人直銷電話投訴升兩倍
私隱署倡修例准登記拒收 監管現3漏洞
【明報專訊】個人資料私隱專員公署2013/14年度接獲308宗直銷電話投訴，按年升近兩倍。公署調查發現91%市民曾接真人直銷電話，幾乎全部受訪者都對此感覺滋擾，且有近四分之一人在一周內接到逾6個直銷電話。本報翻查民間促銷電話資料庫，發現過去一個月內，本港至少有逾6000個活躍的直銷電話號碼。不過，真人直銷監管有三大漏洞，除了來電者身分不明、境外來電難追查，來電者避談是否持有事主個人資料亦可逃避私隱條例的監管；公署已去信商務及經濟發展局，要求修例准市民登記拒收真人直銷電話，商經局長蘇錦樑稱持開放態度，但聲稱要考慮直銷行業涉及2萬個職位。
活躍直銷號碼逾6000
私隱專員公署委託港大社會科學研究中心，於今年3月以電話訪問534名市民，結果有91%曾接到真人直銷電話，相比2008年同類調查結果的84%上升7個百分點，99%認為直銷電話構成滋擾；23%人在受訪的過去7天內接獲6個或以上直銷電話，遠高於2008年的8%。相反，僅6%受訪者認為從直銷電話中有得益，較2008年的13%下跌7個百分點。
99%市民感直銷電話滋擾
另外，55%受訪者曾接獲能直呼其名的直銷電話。新修訂的《個人資料(私隱)條例》去年生效，規定使用顧客個人資料作直銷用途前須得其同意，若顧客要求停止使用個人資料，公司須照做，違例者最高可被罰款50萬元及監禁3年。
私隱專員蔣任宏指出，17%受訪者不知有關法律權利，可要求來電者停用其個人資料作直銷。而公署在處理直銷電話投訴時，發現不少來電由境外撥出，另來電者若避談是否擁有事主個人資料，而佯裝胡亂「cold call」推銷，亦難透過《(私隱)條例》入罪。
事實上，修訂條文生效至今一年多，公署共轉介18宗個案予警方，至今無一成功定罪，當中11宗更因證據不足已結案。
蘇錦樑：對修例態度開放
對於公署建議修訂《非應邀電子訊息條例》，把真人直銷電話納入拒收信息登記冊，商經局長蘇錦樑昨回應稱持開放態度，但認為要考慮電話直銷行業涉2萬個職位，並要兼顧是次調查發現16%受訪者會透過直銷電話交易。
資訊科技界議員莫乃光憂慮部分依賴電話直銷行業如財務、美容業抗拒受監管，因相對派傳單、電郵等宣傳成功率通常不足1%，是次調查結果發現有6%人自覺從直銷電話中「得益」，效益相對算高。但他同意須加強監管，立法會復會後將會提出質詢，並要求在相關事務委員會討論規管問題。
