大開眼界：中央港澳辦
【明報專訊】國務院港澳辦於2023年3月升格，劃為中共黨中央機構「中共中央港澳工作辦公室」(中央港澳辦)，辦公室保留國務院港澳辦牌子，採用「一個機構，兩個牌子」模式，專責中共中央對港澳事務。
■新聞撮要
港澳中聯辦主任 擔任港澳辦副主任
國務院港澳辦2023年3月宣布「升格」為黨中央直屬的「中共中央港澳工作辦公室」(中央港澳辦)組建完成，7月11日召開首次會議。國務院港澳辦網站公布，會議由中央港澳辦主任夏寶龍主持並發表講話，香港及澳門中聯辦主任鄭雁雄及鄭新聰亦是新任中央港澳辦副主任，明確中央港澳辦對兩個中聯辦的領導角色。隨着中央港澳辦組建完成，港澳兩個中聯辦亦會調整，以確保與中央港澳辦協同一致。
全國港澳研究會顧問劉兆佳稱，中央港澳辦的角色會是直接支持中央港澳工作領導小組，中聯辦的職責一定是配合，中聯辦與特區政府之間不存在領導關係，但前者肯定可向特區反映中央的建議、意見及看法。他又說，兩名中聯辦主任參與中央港澳工作政策，可更熟悉中央思路，落實港澳政策時更準確、更得力、更有效。
身兼中央港澳辦副主任的香港中聯辦主任鄭雁雄2023年7月出席立法會午宴時說，港澳辦改組說明中央從機構設置上更重視港澳工作，但對港方針政策無變。他續說，中聯辦主要角色仍是為落實中央決策、為中央掌握香港各種情况、為凝聚各方力量確保國家安全等服務，強調會做好「超級聯絡員」。
．中央港澳辦簡介(表)
(主要學習重點：國家的政治體制)
■知識增益
一個機構，兩個牌子
國務院港澳辦「升格」後，辦公室保留國務院港澳辦牌子，採用「一個機構，兩個牌子」模式。一個機構兩個牌子，是內地政府機關編制方式之一，據中央機構編制委員會辦公室說明，「一個機構」即是一個法人代表、一個財務帳號、一套領導班子和一個隊伍，而「兩塊牌子」是指機構有兩個名稱，根據工作需要對外使用不同名稱，例如中共中央宣傳部，對外加掛國務院新聞辦公室、國家新聞出版署、國家版權局及國家電影局牌子。
全國人大前常委譚耀宗說，港澳辦的安排類似多個直屬黨中央的部門，包括中央統戰部及國台辦等，公開對外料沿用國務院港澳辦名稱，決策時則會以中央港澳辦名義。
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[公民學堂 第038期]
