• 2023.04.28
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接載者可用殘疾車位 灰證易領易濫用 申訴署指「無法可執」 運輸署:將檢視審批準則

[2023.04.28] 發表
一名交通督導員昨在上環巡查一輛停泊傷殘人士專用路旁車位的私家車。申訴專員主動調查該類車位的使用情况,認為目前車位增幅不及合資格使用者增幅,「灰證」及「藍證」的差異亦令運輸署在審批申請、防止濫泊和跟進投訴方面皆有不足。(楊柏賢攝)

【明報專訊】2021年1月29日起接載殘疾人士的駕駛者亦可使用殘疾人士專用路旁車位,申訴專員公署昨日發表調查報告,發現運輸署就相關證件的簽發過程、準則以及打擊濫泊方面均有不足,處理「灰證」持證人及被載者關係時過於寬鬆,車種及數目無限制,更有一宗個案同時獲批5架車。報告批評運輸署制訂2021年新措施時無諮詢持份者意見,之後又倉卒收緊發證要求和使用條件,令人混淆和無所適從,並加劇泊位供不應求。

倘違使用條件 撤證無刑責

運輸署因應一宗司法覆核案,由2021年1月29日起放寬殘疾人士專用路旁車位使用資格,由只限「傷殘人士泊車許可證」(藍證)擴展至「司機接載行動不便的殘疾人士泊車證明書」(灰證)持有人,令後者也可免費使用路旁專用車位。

在使用限制及條件方面,藍證及灰證各有不同(見表),前者申請程序較複雜,後者門檻較低。藍證者若違反使用條件須負刑責,灰證則屬行政措施,違反者只會被取消已簽發證件。報告認為,運輸署有必要正視對灰證持有人「無法可執」的情况,長遠應研究修例加強管制。

一證多車無上限 有跑車商用客貨車獲批

報告指出,運輸署無清楚訂明每張灰證的可登記車輛上限,大部分登記3架或以上車輛的灰證申請人,無解釋增加車輛原因,署方未有探究,有一宗個案更獲批5架登記車輛。報告引述有市民指,有些獲發證車輛是商用客貨車及車身甚低、一般不便殘疾人士上落的單門跑車。2021年2月至2022年2月,運輸署共接獲142宗有關灰證的投訴,當中83宗(58.5%)涉「未有接載殘疾人士」。

運署放寬後 車位持證人1:4變1:8.5

報告又指,新措施實施約4個月後,運輸署改變灰證的簽發要求,由本身可接納註冊醫生、物理治療師、校長及護士發出殘疾證明,改為只限註冊醫生及物理治療師發出,反映署方未有仔細考量執行新措施的細節和預計可能出現的情况。

報告另提到,新措施實施後產生額外需求,截至去年11月,署方共簽發2729張灰證、約1700張藍證,令車位與持證人比例由1比4增至1比8.5,車位增幅「遠不及」證明書持有人增幅,加上專用車位不設收費或登記要求,難確定有否超時停泊,亦未能促進流轉。

運輸署昨日回應稱同意報告建議,將進一步全面檢視灰證申請資格及審批準則,並就持有人可使用的車輛種類制訂合理標準,料下半年就修訂建議諮詢。該署在報告提到,會盡量在需求殷切地點增加專用車位;由實施新措施截至今年3月底,專用車位已由449個增加至531個,另有36個興建中。

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