美不滿加國奶製品關稅配額 掀第二輪《美墨加協議》爭端

美不滿加國奶製品關稅配額掀第二輪《美墨加協議》爭端

[2023.02.01] 發表

【明報專訊】本國跟美國就乳製品進口的持續爭端再度升級，美方在不足兩年內二度啟動《美墨加協議》的正式爭端解決機制，請求成立專責小組去解決加方乳製品關稅配額(TRQs)的做法，該關稅配額讓特定數量的乳製品可以較低關稅稅率進入加拿大市場。

去年5月啟動的首個貿易爭端解決小組，大致接納美方投訴，即加拿大沒有履行增加進口美國乳製品的承諾，將過多配額分配給加工商而不是生產商。美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)發表聲明稱，按《美墨加協議》的正式爭端解決機制重新成立貿易爭端解決小組是必要的，因為加國未有充分回應首個貿易爭端解決小組的裁決。

聲明說：「加拿大政府修訂後措施未能解決有關問題。根據這個小組的要求，我們正利用我們可用的工具來執行貿易協定，並確保美國工人、農民、加工商和出口商獲得《美墨加協議》的全部利益。加方在該協定中向美國作出承諾，拜登和賀錦麗政府正確保他們履行有關承諾。」

加拿大國際貿易部長伍鳳儀(Mary Ng)則以挑戰的口吻回應說：「眾所周知，穩定性和確定性對我國農民、工人和企業有多麼重要，我們一定會致力確保貿易規定落實執行。加拿大將繼續捍衛我國的供應管理系統以及曾跟美國商定的市場准入。我們將堅決反對在這個爭端解決小組程序中重新談判的企圖。」她於去年12月曾指出，最初的貿易爭端解決小組裁決是加拿大乳製品供應管理系統的一次勝利。

自《美墨加協議》於2020年夏天正式生效以來，爭端和分歧成為該協議的基本特徵。加美兩國一同指摘墨西哥的能源政策，他們認為該政策不公平地偏幫該國供應商，並可能令美國啟動綠色能源產業和應對氣候變化的努力化為烏有。

此外，加拿大和墨西哥又於本月較早時共同宣布取得重大勝利，當時一個獨立小組裁定，美國對汽車外國負責部分的解釋，跟《美墨加協議》條款「不一致」。