勞資拉鋸4年 工時指引推出無期 議員促標準工時立法 商界:最好唔好搞
【明報專訊】標準工時立法爭議橫跨兩屆政府,現屆政府擱置上屆合約工時方案,2018年5月向勞顧會宣布改推「11個行業工時指引」,由勞資及政府代表組成的行業三方小組討論,原定2020年或之前推出指引,但距今近4年仍未出爐,多個行業代表稱達不成共識,料難實行。勞工處稱,勞資雙方對應否及如何編製工時指引存在不同意見,需多番斡旋協調,又指疫情窒礙討論。勞工界認為再透過小組協商只會浪費時間,促特首唯一候選人李家超在下屆政府就標準工時立法;商界表明反對。
明報記者 陳柔雅
勞處稱疫情礙討論 續協調縮分歧
勞工處回覆稱,由於個別行業運作特性迥異,業內及行業之間不同工種和多樣化工時安排,不同機構及團體營運模式和關注重點不同,勞資雙方對應否及如何編製工時指引存在不同意見,需多番斡旋協調;又指疫情對香港經濟及各行業營運帶來廣泛影響,自1月爆發的第五波疫情尤其嚴峻,窒礙工時指引討論。勞工處沒回應本屆政府任內能否推出指引,稱上述因素令討論過程複雜多變及反覆,對制訂工時指引帶來持續挑戰,會繼續致力推進討論,協調勞資雙方,收窄指引內容分歧。
安老飲食勞方倡每日8小時 資方反對
11個小組涵蓋飲食、建造、物業管理、零售、酒店及旅遊、物流、印刷、戲院、水泥及混凝土業、清潔、安老院舍業,指引會建議良好工時管理措施、行業工時標準、超時補水等,但至今未出爐。
曾出席會議的社區及院舍照顧員總工會義務秘書鄭清發表示,他要求每日8小時工作,但有僱主堅持12小時,無法達成共識,料今屆政府「無貨交」。安老服務協會主席陳志育表示,工時太長會影響照顧質素,制訂工時指引是好事,但業界人手短缺達25%,若不同時推行放寬輸入外勞等措施,只要求減工時是不可行。
飲食業職工總會名譽會長郭宏興表示,勞方要求每日8小時工作,僱主反對標準工時,會議不了了之,不滿政府「原地踏步」。香港餐飲聯業協會會長黃家和反對標準工時立法,指不同類食肆工時不同,勞資透過合約協調工時較合適,毋須再用小組討論工時指引,「解散佢仲好」。
周小松:無法律效力 工會不積極
鄧家彪:藉行業小組協商浪費時間
曾任標準工時委員會委員的勞聯立法會議員周小松表示,未能落實工時指引屬「意料中事」,小組協商不易,指引無法律效力,許多工會不積極參與討論,認為毋須再透過小組協商,「需要政府意志牽頭立法」。勞顧會勞方委員、工聯會立法會議員鄧家彪對此感遺憾,認為不應再靠小組協商不具法律約束力的指引,「只會浪費時間」。
特首唯一候選人李家超政綱提及關顧勞工,包括創造優質就業職位、檢討外判制度,但沒提標準工時立法。周小松關注其施政如何實現改善工人待遇,指本港工時全球最長,許多職安健問題與長工時有關,期望下屆政府就標準工時立法;若短期未能立法,亦要訂立過勞死定義,當工人符合某工時條件,可獲法律賠償及支援。鄧家彪冀下屆政府就標準工時立法,但立法前提是經濟回穩,須有適當社會氣氛及經濟條件,料創造職位、提升工資及改善外判制度是未來優先主要訴求。
中小企聯會倡留彈性 勞資各取所需
中小型企業聯合會永遠榮譽主席劉達邦表示,政府已計劃取消強積金對},「最好唔好搞(標準工時立法)」,只會對營商環境更不利;又指規管工時對僱員未必是好事,有人想多勞多得,應留彈性予勞資「各取所需」。