從兩會看夏寶龍駱惠寧異動
還有不到10天，今年被延遲多時的全國人大、政協「兩會」就將拉開大幕，作為一次年度例會，今年兩會本來平平無奇，但由於新冠疫情衝擊，令兩會被延遲了兩個多月，而且據報會期將大為壓縮，故再度引起外界輿論的重視。今年兩會除了被稱為「社會生活的百科全書」的民法典將要審議通過外，《政府工作報告》中有關今年經濟增速目標的提法也引人注目，此外，今年的人大和政協都可能有個別的人事異動，而這些異動竟都與香港有關。
首先是政協的人事異動，即更換全國政協的秘書長，由於目前兼任秘書長的全國政協副主席夏寶龍，已於2月兼任了國務院港澳辦主任，而他原來兼任的全國政協機關黨組書記一職，已由全國政協另一名副主席李斌接任，而該職位按慣例應由全國政協秘書長出任，因為，秘書長就是全國政協的大管家，而機關黨委，也就是處理全國政協機關日常事務的主要機構。因此，若無意外，夏寶龍會在今年的全國政協大會上，將政協秘書長一職，移交給李斌。
4政協副主席專職港澳工作
當然，卸任秘書長之後，夏寶龍仍然會保留全國政協副主席一職，以使他維持國家領導人的政治地位，但他的主要精力將放在國務院港澳辦，目前全國政協副主席當中，像他這樣兼任政府部門首腦的還有國家發改委主任何立峰、交通運輸部黨組書記楊傳堂。在目前全國政協的24位副主席中，專職港澳工作的就有夏寶龍、董建華、何厚鏵、梁振英4人，可見政協在港澳工作中角色之吃重。
至於已於1月接任香港中聯辦主任一職的駱惠寧，其原職全國人大財經委員會副主委一職是否需辭任，則較為模糊，並無明確界線。理論上說，全國人大作為監督機構，其成員不應兼任國務院官員，如《全國人大組織法》就明確規定，全國人大常委「不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務」，否則必須辭去常委職務。但是全國人大常委會的專門委員會，並非人大常委，對這些專門委員會的成員就沒有這樣明確的規定。如人大常委會的民族委員會主委，就是現任中國科學院院長白春禮，因為他是滿族，具有代表性，但中科院卻是國務院直屬事業單位，而中聯辦是中央人民政府(即國務院)的派出機構，這種討論，就像是基本法22條的「部門」與「機構」之爭一樣，都屬於模糊的灰色地帶。相反的例子也不是沒有，在全國人大常委會的憲法和法律委員會副主委中，最高人民法院副院長江必新在交叉任職兩年後，最近終卸任最高法職務。似乎印證在兼職人員中，人大常委會的職位才是仕途的終站。因此，可以這樣觀察，若駱惠寧在今年兩會保留人大財經委的職務，意味他在中聯辦可能真是過渡角色，但若他卸任人大職務，則可能標誌他在香港會逗留一段不短的時間。孫嘉業
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