報告和理析：女性青少年權益未獲保障
【明報專訊】1995年，189個國家通過聯合國《北京宣言和行動綱領》，各國承諾採取具體行動確保性別平等和維護女性權益。25年後，全球女性的權利是否受到保障？性別不平等情况有否改善？聯合國兒童基金會等機構2020年3月發表報告，揭示現時全球女性仍面對歧視及暴力等問題。
●報告資料
報告：A New Era for Girls:Taking stock of 25 years of progress
機構：聯合國兒童基金會、聯合國婦女署、國際培幼會
發表日期：2020年3月
■教育
◆1998至2018年全球失學兒童及青少年人數變化(圖)
分析：
報告發現失學兒童及青少年的性別差異由1998至2018年有顯著轉變，2018年時男生失學的情况比女生更嚴重。全球1998年於中學階段失學的女生達1.43億人，男生則為1.27億人，但到2018年情况逆轉，於中學階段失學的女生為近9700萬人，而男生為1.02億人。
◆15至19歲沒有就業、接受教育或訓練(NEET)比率(2010至2018年*)(圖)
分析：
NEET族即沒有就業、接受教育或訓練者，從全球的NEET族男女比率可看到當中的性別差異。在南亞地區，青少年女性的NEET族比率比男性高25個百分點，報告認為這可能受當地勞動市場的性別歧視、社會對女性的期望所影響，如認為女性應早婚及生育、做無償家務等。
■傳統
◆15至19歲女性曾接受割禮比率*(圖)
分析：
女性割禮(Female Genital Mutilation，FGM)被普世認為是侵犯人權，然而在2020年，在31個有統計割禮數據的國家，仍有1/3青少年女性曾接受割禮。報告指出在部分國家，割禮已成根深蒂固的社會規範，是性別不平等的象徵。
◆在割禮非常流行*的國家，15至49歲女性曾聽過割禮並認為應該停止的比率(圖)
分析：
要杜絕割禮這類侵犯女性人權的行為，教育、溝通及電子平台流行等，都能幫助民眾改變傳統思維及行為。在非常流行割禮的國家，近年更多女性希望終止這傳統。
■暴力
◆15至19歲青少年認同丈夫在特定原因下可合理地拷打妻子比率*(2012至2018年**)(圖)
分析：
全球有近四成青少年認為在特定原因下，丈夫拷打妻子是合理的，而且女性同意的比率比男性為多，當中撒哈拉以南的非洲、中東及北非，以及南亞地區更有逾四成青少年女性抱此想法。報告認為相關想法很大程度由於當地的性別歧視嚴重，社會普遍認為女性比男性的地位低。另外，接受丈夫敲打妻子為合理的想法，使遭受家庭暴力的女性更難向外求助，亦影響未婚女子建立健康及平等的兩性關係。
■總結
報告認為在過去25年，女性部分權利有所改善，如童婚比率減少、更多女性能接受教育及識字等。然而，報告指出青少年及被邊緣化(如傷殘、貧困、少數族裔等)的女性，特別容易受到各類歧視威脅，難獲平等權利；而現時資訊科技發達，青少年理應有更多機會學習、溝通及表達意見，但女性未必能獲得跟男性同等的數碼科技資源。報告建議各國應更重視維護青少年女性的權利，如結束因性別不平等而衍生的暴力、童婚及割禮等。
[通通識 第645期]
